Státní finance
Menší obce mají získat více peněz z daňových výnosů

Ministerstvo financí (MF) chce v připravovaném novém zákonu o rozpočtovém určení daní snížit současný rozdíl mezi nejchudšími obcemi a nebohatšími městy ve výnosu sdílených daní na jednoho obyvatele. Nyní rozdíl činí až 4,5násobek, informovalo dnes ministerstvo financí.

"Naším cílem je snížit současný rozdíl - zhruba 4,5násobek - mezi ‚nejchudšími‘ obcemi a ‚nejbohatšími‘ městy ve výnosu sdílených daní na obyvatele," uvedl ministr financí Miroslav Kalousek. Resort chce také nastavit rovné podmínky pro financování statutárních měst, u Prahy by ovšem byl ponechán zvláštní příjmový koeficient, protože hlavní město je zároveň krajem.

Právě kvůli sdíleným daním se strhla roztržka mezi ODS a TOP 09. Kandidát na pražského primátora za ODS Bohuslav Svoboda totiž uvedl, že návrh rozpočtového určení daní může Prahu připravit až o 14 miliard. Kalousek vzápětí obvinil Svobodu ze lži s tím, že neexistuje návrh, který by poškodil příjmy Prahy.

Praha má podle MF příjem ze sdílených daní na jednoho obyvatele kolem 30 000 korun, nejmenší obec kolem 7000 korun. Podle Sdružení místních samospráv ČR by nový zákon měl přinést systémové a odůvodněné rozdělování peněz samosprávám.

Výsledek by se měl blížit stavu, který panuje ve srovnatelných evropských státech, a zvýšit příjmy obcí a měst do 100 tisíc obyvatel. "V nich činí podíl ve financování největších a nejmenších sídel polovinu podílu, který je nyní v České republice," upozornil předseda sdružení Josef Bartoněk. Obce a města do 100 000 obyvatel jsou podle něj dnes stále bezdůvodně znevýhodňována a řada obcí se potýká s existenčními problémy.

Místopředsedkyně sdružení Věra Kovářová dodala, že vláda dnes posuzuje účelnost každé koruny vynakládané ze státního rozpočtu. "A zatím se prostřednictvím rozpočtového určení daní rozděluje 130 miliard ročně obcím bez jakéhokoliv systému," uvedla.

Ministr financí Miroslav Kalousek dnes představil teze k diskusi o novém zákonu. O návrhu jednali na ministerstvu financí zástupci Svazu měst a obcí ČR, Sdružení místních samospráv ČR, Spolku pro obnovu venkova, Asociace krajů ČR, poslanci, senátoři i zástupci jiných ministerstev. "Společným zájmem je vytvořit dlouhodobě stabilní systém financování rozpočtů územních samospráv, který umožní lepší plánování jejich výdajů," sdělil Kalousek.   

Ke zmírnění rozdílů plánuje MF využít prostředky z národních dotačních programů. "Je lépe, pokud se tyto prostředky stanou součástí autonomních příjmů, rozhodovat o nich budou samotné obce, a nikoli úředníci z centra," uvedl ministr. Součástí diskuse o novém zákonu podle něj je i nová konstrukce daně z nemovitosti, která je stoprocentním příjmem obecních
rozpočtů.

Podle aktuálně platného znění zákona o rozpočtovém určení daní se rozděluje krajům 8,92 procenta a obcím 21,4 procenta z celostátního hrubého výnosu sdílených daní. Těmi jsou daň z přidané hodnoty (DPH), daň z příjmů fyzických osob ze závislé činnosti a funkčních požitků, daň z příjmů fyzických osob vybírané srážkou podle zvláštní sazby, daň z příjmů fyzických osob a daň z příjmů právnických osob. Daň z nemovitosti je pak stoprocentním příjmem obce.