EU chce bojovat s pašováním cigaret. Obírá ji o miliardy eur

Omezit pašování cigaret má nová strategie, kterou ve čtvrtek navrhla Evropská komise. Podle ní země Evropské unie přicházejí kvůli nezákonnému obchodu s tabákovými výrobky asi o deset miliard eur (258 miliard korun) ročně. Jedním z návrhů, které komise prosazuje, je zmírnění rozdílů ve spotřební dani. Právě tyto rozdíly podle ní pobízejí k většímu pašování tabákových výrobků.

Pašování cigaret do EU v posledních deseti letech stále roste, zdůraznila komise s tím, že tento jev posiluje šedou ekonomiku a zločinnost a oslabuje zdravotnickou politiku členských států. Podle komise je nutná celková strategie, která by měla po schválení Evropským parlamentem a členskými státy vstoupit v platnost na konci roku 2015.

Komise navrhuje těsnější spolupráci daňových a celních úřadů, policie a pohraniční ostrahy jednotlivých členských států při zátazích proti pašerákům i při výměně informací. Dalším okruhem je zpřísnění sankcí, především harmonizací celních přestupků.

"Evropská unie a její členské státy přicházejí každý rok kvůli pašování cigaret o deset miliard eur. Zvláště v tomto období drastických rozpočtových škrtů to je nepřijatelná ztráta," řekl komisař pro daně a boj s podvody Algirdas Šemeta.

Cigarety z Číny, Ruska či Ukrajiny?

Podle komise tvořily v roce 2007 pašované nebo ilegálně vyrobené cigarety 8,5 procenta celkové spotřeby, v roce 2010 již 9,9 procenta a loni 11,1 procenta. Za posledních šest let je to nárůst o 30 procent.

Zatímco před deseti lety se především pašovaly ve velkém v kontejnerech originály známých značek cigaret, v posledních letech roste množství padělaných cigaretových značek. Cigarety se do EU pašují především z Číny, Spojených arabských emirátů, Vietnamu, Malajsie, Ruska, Singapuru, Běloruska a z Ukrajiny.

Roste ale i množství cigaret ilegálně vyráběných a distribuovaných na území Evropské unie. Zatímco v roce 2010 bylo objeveno pět ilegálních továren, o rok později už jich bylo devět; jejich výrobní kapacita činila devět milionů cigaret denně.

Daně se snižují, propasti v ceně cigaret zůstávají

Komise připomíná, že cena cigaret se v jednotlivých zemích unie podstatně liší kvůli různým úrovním spotřebních daní a daně z přidané hodnoty. Rozdíl mezi nejnižší a nejvyšší daní v zemích EU je asi čtyři eura za balíček cigaret. Například v Lucembursku tvoří daně asi 70 procent ceny cigaret, ve Velké Británii skoro 89 procent.

I když se ceny cigaret v EU v posledních letech snižují, rozdíl v cenách cigaret ve srovnání s evropskými státy mimo EU zůstává vysoký. Například v zemích na východní hranici EU jsou cigarety až osmkrát levnější než v sousedních unijních státech.

Komise připouští, že sbližování spotřebních daní je obtížné vzhledem k tomu, že daňové otázky jsou v pravomoci členských zemí. Doporučuje však alespoň zjednodušit celní předpisy a sjednotit definice tabákových výrobků podléhajících spotřební dani.