Inovace
Česká vláda projedná návrh zákona o celostátním referendu

Vláda v pondělí projedná návrh ústavního zákona o celostátním referendu. To by se v budoucnu mohlo vyhlásit tehdy, pokud by o to stálo aspoň čtvrt milionu lidí a podepsalo by kvůli tomu petici. Některá ministerstva a ombudsmanka Anna Šabatová mají k návrhu výhrady. Podle veřejné ochránkyně práv by mělo stačit 100 tisíc podpisů.

Předložit zákon o referendu si vláda předsevzala ve svém programovém prohlášení. Návrh připravil loni ministr pro lidská práva a legislativu Jiří Dienstbier (ČSSD). Připomínky mohla ministerstva a další instituce podávat do začátku loňského října. Koncem letošního června normu schválila legislativní rada vlády.

Podle návrhu ústavního zákona je v referendu možné rozhodovat o "věcech vnitřní nebo zahraniční politiky státu". Nemělo by se dát zasahovat do základních práv a svobod, státního rozpočtu, daní, náležitostí demokratického státu, mezinárodních závazků, jmenování a odvolávání lidí do různých funkcí či určitých povinností a práv. Plebiscitem není také možné přijímat zákony. Otázka by měla být jednoznačná a musí na ni být možné odpovědět "ano" či "ne", dotazů by mohlo být víc.

Návrh na konání referenda by mohli podat občané ČR nad 18 let. Podpořit svým podpisem pod petici je pak do šesti měsíců musí aspoň 250 tisíc českých občanů nad 18 let. Referendum by měl vyhlašovat prezident. Rozhodnutí by se přijalo, pokud by na otázku kladně či záporně odpověděla nadpoloviční většina hlasujících a zároveň aspoň čtvrtina těch, kteří mohou hlas odevzdat.

"Rozhodnutí přijaté v referendu má sílu zákona," stojí v návrhu normy. Kabinet by musel předložit návrh, který by závěr referenda naplnil. Parlament by záměr sice nemusel povinně schválit, nesměl by ale přijmout zákon nebo usnesení proti výsledku plebiscitu.

Referendum ve stejné věci by se mohlo konat nejdřív po třech letech od oznámení výsledku a současně po skončení volebního období Sněmovny.

K návrhu měli některé výhrady vicepremiér pro vědu Pavel Bělobrádek (KDU-ČSL) či ministerstvo zemědělství. Podle ombudsmanky by mělo k vyhlášení stačit 100 tisíc podpisů. Autoři s tím nesouhlasí. Podle nich vyšší počet zamezí nadměrnému užívání tohoto způsobu rozhodování, přikročí se k němu jen v naléhavých otázkách.

Celostátní referendum se v Česku konalo v roce 2003. Češi a Češky v něm rozhodovali o připojení země k EU. Výdaje tehdy činily asi 401,6 milionu korun.

Pokud vláda nová pravidla schválí, bude pro ně muset najít v obou komorách Parlamentu potřebnou třípětinovou podporu. Bez hlasů opozice ji mít nebude. Zavedení referenda podporují opoziční komunisté nebo současní či bývalí zástupci hnutí Úsvit.