Senátoři sepsali pravidla hazardu. Další v řadě

Ministerstvo financí si najalo soukromou firmu, aby mu pomohla připravit dlouho očekávaný zákon o hazardu. Nový návrh - z dílny ministerstva samého - přitom před koncem roku ze stolu shodila vláda. A další norma je v zásobě: razantní zpřísnění zákona připravili senátoři.

"Současný zákon jde na ruku provozovatelům hazardu," je přesvědčen nezávislý senátor Josef Novotný, jenž proti hazardu dlouhodobě bojuje. S kolegy proto připravil už druhý návrh zákona, který má zalepit alespoň ty největší díry v české legislativě. Veřejně jej představí za několik dní. Serveru TÝDEN.CZ se podařilo získat jeho poslední verzi.

Jeden příklad za všechny: v Česku mohou radnice regulovat pouze klasické výherní automaty; kasina a videoterminály povoluje ministerstvo financí bez jejich vědomí. V řadě měst tak radní zakázali starší přístroje, nahradily je ovšem herny s automaty nové generace, které dokážou gamblery obrat o peníze mnohem rychleji. Podle senátorského návrhu by radnice mohly zakázat ve svém městě veškerý hazard.

Návrh zákona o hazardu

* rozšiřuje vliv obcí na povolování sázkových her  * zakazuje sázky přes internet * zavádí přesnou definici kasin * zvyšuje pokuty a výši povinně skládaných jistot

A nejen to. Senátoři podepsaní pod Novotného návrhem chtějí také dosáhnout toho, aby zákon přesně vymezoval definici kasina. Například by stanovil minimální počet stolů s takzvanou živou hrou, kterou obsluhují krupiéři. "Stávající kvazi kasina slouží pouze jako záminka k hrám na výherních automatech s vyššími sázkami," uvedl Novotný. Předloha má také zakázat sázky přes internet a zvýšit sumy, které musejí provozovatelé hazardu složit, aby získali povolenku.

Jenže podobný návrh zkoušel Novotný prosadit v minulosti dvakrát. Pokaždé neúspěšně. Tentokrát ovšem sehnal pod svůj návrh i podpisy několika dalších senátorů z ostatních politických stran. Kromě toho se Novotný a spol. při psaní normy setkával se všemi hlavními hráči na hazardním trhu. Spolupracoval dokonce i s největší sázkovou společností Sazka, která má neobyčejně vlivné kontakty na zákonodárce, což v minulosti prokázala už několikrát.

Příprava přípravy

Přesto nelze očekávat, že Novotného návrh projde sněmovnou hladce. Naznačují to ostatně názorové veletoče ministrů financí, kteří slibovali, že s hazardem zatočí. Před koncem roku už mělo ministerstvo financí pod vedením lidovce Miroslava Kalouska přichystaný zcela nový loterijní zákon. Kabinet však dokument vůbec nepustil do parlamentu. Kalousek místo toho začal připravovat další návrh, a to zcela od začátku. Dokonce si najal privátní poradenskou firmu Ernst&Young. "Budou koordinovat diskuzi ke všem hlavním nebo sporným tématům herního zákona," řekl Kalouskův náměstek Tomáš Zídek

Česko - kasino Evropy

* V Česku existuje více než stovka kasin. * V Rakousku mají povolení k provozování kasin jen dvě soukromé společnosti. * V Belgii je počet kasin zákonem omezen na devět. * V Norsku má automaty jen státní monopol Norsk Tipping AS.  * Ve Švédsku smějí mít povolení k hazardu pouze státní společnosti.

Společnost za to od státu vyinkasuje částku blížící se dvěma milionům korun. Náměstek Zídek to zdůvodňuje tím, že politicky citlivá témata se musejí nejprve veřejně prodiskutovat. Už nyní je nicméně jisté, že příprava vládního zákona se dramaticky zpozdí. Bude trvat nejméně rok, než úředníci předpis sepíšou, a na další měsíce, či spíš roky se protáhne jeho schvalování.

Dopady? Nezajímavé

Zatímco resort financí zaplatí za „koordinaci diskuse" k loterijnímu zákonu dva miliony, ministerstva práce a zdravotnictví naopak šetří. Oba úřady odmítly financovat sociostudii o dopadech hazardních her. S touto žádostí se na ministry Petra Nečase a Tomáše Julínka obrátil právě senátor Novotný. "Nedomnívám se, že studie může výrazněji přispět ke snižování patologických závislostí," odbyl Novotného ministr Nečas.

Foto: Lucie Pařízková