Válka s hazardem: města prohrávají s novou kličkou

Radní v mnoha městech upletli bič na provozovatele hracích automatů a schvalují přísnější vyhlášky. Došlo už například na podnikatele v Jihlavě. Tamní zastupitelé omezili provoz automatů jen na několik hodin denně a zatrhli jejich výskyt v centru města. Jenže podnikatelé se nechtějí nechat o výnosný byznys jen tak lehce připravit. Našli si způsob, jak se přísným pravidlům vyhnout: úřad zavalili žádostmi o udělení licence, která jim pojistí místo pro automat i na několik let dopředu. A radnice? Už několik žádostí schválila. 

"Zákon nedává úředníkovi pravomoc žádost odmítnout. Doba provozování automatu v rozhodnutí může být povolena na maximální dobu jednoho kalendářního roku. V zákoně ale není stanoveno, že se může povolovat pouze na jeden rok," vysvětluje postup radnice Radek Tulis z jihlavského magistrátu.

Jeden zákon, tisíc výkladů 

Doposud už radní podepsali 16 rozhodnutí, v nichž povolili provozovat automaty v roce 2009. A na stole mají kupu dalších. "Máme zde žádosti i na rok 2011," potvrzuje Tulis. O těch ale radní zatím rozhodovat nebudou. Schvalování totiž zmrazilo ministerstvo financí. Prozatím.

Zákon, kterým se radní při udělování licencí řídí, sice platí dlouhé roky, jeho slabinu však provozovatelé odhalili až nyní. "Našli si nový výklad, který jim pomůže udržet se ve městech," říká senátor Josef Novotný, který mírná pravidla pro hazard v Česku dlouhá léta kritizuje. "Hledají způsob, jak obejít přísné vyhlášky."

Tápající ministerstvo

Jak zákon vykládat zatím neví ani ministerstvo financí. Zatímco v březnu poslalo obcím dopis, že mohou udělovat provozovatelům i několik na sebe navazujících povolení, v dubnu Kalouskovi lidé obrátili. Na radnice putovalo negativní stanovisko: výdej víceletých povolení strážci státní kasy zatrhli. "Jako důvod ministerstvo uvedlo, že nemáme identifikační známky pro označení automatů. Takový důvod pro zamítnutí žádosti ale v zákoně není," podivuje se Tulis.

Do třetice tak bude ministerstvo rozhodovat v srpnu, kdy se sejdou zástupci ministerstva s provozovateli herních automatů. Úřad chce dospět k jednoznačnému závěru hlavně kvůli nejednotné praxi, kdy si každá radnice o povoleních rozhoduje po svém. Kromě Jihlavy totiž začaly víceletá povolení vydávat i některé pražské radnice. "Od pražského magistrátu máme indicie, že i některé pražské městské části povolují provozovatelům výherní hrací přístroje na delší dobu než jeden rok," potvrzuje Ondřej Vltavský z ministerstva financí.

Ministerští úředníci budou při rozhodování čelit dvojímu tlaku. Z jedné strany na ně budou tlačit podnikatelé, kteří je budou přesvědčovat, že mají nárok požádat o několik ročních licencí za sebou. Z druhé strany se budou o své zájmy prát obce, které se snaží města od automatů vyčistit.

Foto: archiv Týdne, Lucie Pařízková