Pokuta za citlivá data je vysoká, brání se lékový ústav

Státní ústav pro kontrolu léčiv se chce proti dvoumilionové pokutě, kterou dostal za nezákonný sběr citlivých dat pacientů, bránit žalobou. Pokuta je podle šéfa ústavu Martina Beneše nepřiměřená. Ochránci soukromí prý navíc při jejím udělování porušili správní řád.

Rozhodnutí o tom, že musí zaplatit pokutu ve výši 2 300 000 korun, dostal Státní ústav pro kontrolu léčiv 10. února tohoto roku. Okamžitě proti němu podal rozklad. Nelíbí se mu výše sankce ani způsob, jakým ji Úřad pro ochranu osobních údajů udělil.

"Při případném zamítnutí rozkladu je ústav připraven rozhodnutí Úřadu pro ochranu osobních údajů napadnout správní žalobou," oznámil šéf Státního ústavu pro kontrolu léčiv Martin Beneš. Udělenou pokutu pak komentoval slovy: "Někteří odpůrci cíleně dělají z komára multihrbého velblouda, aniž by ho kdy spatřili."

ČTĚTE DÁLE:  Za sběr citlivých dat dostane ústav pokutu dva miliony
                        Citlivá data budou na internetu, plánuje Jurásková

Pokutu udělili ústavu ochránci soukromí za sběr citlivých dat pacientů. Ústav podle nich shromažďoval data z receptů bez souhlasu pacientů a v rozporu se zákonem.

Úřadu vadí také to, že ústav nezajistil bezpečné zpracování osobních údajů. "Za spáchání uvedených správních deliktů Úřad uložil pokutu ve výši 2 300 000 korun a dále povinnost nahradit náklady řízení ve výši 1000 korun," uvádí dokument, který má TÝDEN.CZ k dispozici. Rozhodnutí je prozatím nepravomocné.

Projekt za 170 milionů

Takzvané centrální úložiště elektronických receptů, do kterého se sbírala data ze všech receptů pacientů, vzniklo v lednu minulého roku. Stálo zhruba 170 milionů korun, ale v provozu bylo jen do konce léta. Pak jeho fungování zakázal právě Úřad na ochranu osobních údajů. Sběr dat byl podle ochránců soukromí nezákonný a nikdo z pacientů k němu navíc nedal souhlas.

"Ještě nikdy jsme se nesetkali s tak obrovskou databází citlivých údajů sesbíraných bez zákonného zmocnění," komentoval tehdy takzvané centrální úložiště šéf Úřadu pro ochranu osobních údajů Igor Němec. S daty o zdravotním stavu lidí by se podle něj nemělo zacházet tak lehkomyslně. Patří k nejcitlivějším údajům a mohou se snadno stát dobrým obchodním artiklem.

ČTĚTE DÁLE:  Nová klička z Teplic. K pseudoefedrinu se dostanete
                         Léky s pseudoefedrinem? Od prvního máje na průkaz

Proti úložišti se postavila i odborná veřejnost, tedy lékaři, lékárníci a zástupci Svazu pacientů. Pacient má podle nich právo vědět, kdo a kdy listuje jeho zdravotní dokumentací. Bez jeho souhlasu by se neměla sbírat ani jeho data. "Jde o bezprecedentní pokus prolomit povinnou mlčenlivost zdravotnických pracovníků," varuje šéf České lékárnické komory Stanislav Havlíček. Krátí se podle něj práva pacientů zaručená Listinou základních práv a svobod. Ze seznamu léků lze podle něj snadno vyčíst, jakými chorobami kdo trpí. 

Úložiště vzniklo kvůli esemeskám

Centrální úložiště původně vzniklo z úplně jiného důvodu - kvůli elektronickým receptům. Ty měly sloužit pacientům, kteří užívají některé léky dlouhodobě. V plánu bylo, že lidé nebudou muset pro každý recept do ordinace, ale že jim bude moci lékař poslat na mobil elektronickou podobu receptu - jedinečný kód. S tím by pak pacient zašel do lékárny a nadiktoval ho lékárníkovi. V elektronickém systému už by byl pro něj pod kódem nachystaný lék.

Elektronické recepty však SÚKL nikdy nezprovoznil. Místo toho se rozhodl využít úložiště jinak - přikázal lékárnám, že do něj musí posílat veškeré údaje z receptů obyčejných. Putují tam data o pacientech a kódy jejich léků. Nechybí údaje o lékařích a lékárnících, kteří lék předepsali a vydali. Data o lécích na bolest a proti chřipce, které obsahují pseudoefedrin, byla jen malou částí celého projektu.

ČTĚTE TAKÉ: Léky s pseudoefedrinem? Od prvního máje na průkaz
                        Modafen, paralen, aspirin: prodej léků bude omezen

Ministerstvo zdravotnictví však databanku brání. "Lidé přestanou užívat léky, které se navzájem bijí," popisuje výhody systému náměstek ministryně zdravotnictví Martin Plíšek. Podle průzkumů, které v Česku provádí firma InfoPHARM, totiž užívá nevhodnou kombinaci léků až 120 tisíc lidí.

"Současně to bude sloužit jako kontrolní nástroj. Lékaři totiž budou při každém podpisu na receptu pod drobnohledem," pochvaluje si Plíšek. Sběr dat by měl současně ohlídat léky, které lidé zneužívají k výrobě pervitinu. Přístup k datům lidí budou mít podle něj pojišťovny, lékaři, lékárníci i pojišťovny. A Státní ústav pro kontrolu léčiv, který má celý projekt na starosti.

Aby projekt za 170 milionů ministerstvo zdravotnictví zpětně zlegalizovalo, posílá teď do sněmovny novelu zákona o léčivech. Ta by sběr údajů ze všech receptů umožnila.

Nejde jen o drogy, varují ochránci soukromí

Úřad pro ochranu osobních údajů před úložištěm stále varuje. Ohrazuje se také proti tvrzení ministerstva, že s ním novelu zákona o léčivech konzultovalo a připomínky do ní zapracovalo. "Vznik centrálního úložiště je velmi často odůvodňován pouze potřebou zpřísnění prodeje omezeného množství léků a zamezení užívání drog. Naprosto je zamlčován fakt, že navrhovaná podoba úložiště tento účel široce překračuje," napsala mluvčí Úřadu pro ochranu osobních údajů Hana Štěpánková.

O šestici léků na chřipku, ze kterých se v Česku vaří drogy, totiž podle ní zdaleka nejde. Stát chce sbírat údaje lidí ze všech receptů. Stačí přijít do lékárny a chtít například antikoncepci či pilulky na vysoký krevní tlak. "S tím Úřad pro ochranu osobních údajů nemůže souhlasit," tvrdí jeho mluvčí.

Foto: ČTK, Jan Zatorsky