Jednotné balení
Nadměrná regulace kouření nefunguje, ukazují data z Austrálie

Od prosince 2012 platí v Austrálii takzvané jednotné balení tabákových výrobků. Ačkoliv tamní vláda si od tohoto kontroverzního kroku slibovala pokles kuřáctví, ani po třech letech neposkytla veřejnosti přesvědčivé důkazy o účinnosti tohoto nařízení. Nejspíše i proto zůstává Austrálie do této chvíle jedinou zemí na světě, která takové opatření uvedla do praxe.

Podle aktuální studie německého think-tanku IPE obhajují australské úřady zavedení jednotného balení údajně příznivými statistikami, které mluví o poklesu kouření z 15,1 procent v roce 2010 na 12,8 procent o tři roky později. Toto tvrzení je však zavádějící, protože, jak již bylo řečeno, cigarety ve standardizovaném balení se objevily v obchodech až koncem roku 2012. Sledovaný pokles tak nelze jednoznačně připsat pouze tomuto regulativnímu opatření.

Přínos zavedení jednotného balení a jeho vliv na pokles kouření není dosud podložený žádnými přesnými daty. Na druhou stranu negativní dopady tohoto opatření jsou zřejmé. V Austrálii rapidně narostl nelegální trh. Jak uvádí studie mezinárodní poradenské společnosti KPMG, odhadovaný podíl pašovaných a padělaných cigaret činil v roce 2012 11,5 procenta. O dva roky později došlo k navýšení na 14,5 procent. Australská pokladna tak jen v roce 2013 přišla na výběru spotřební daně a DPH o zhruba miliardu dolarů, uvádí ve své zprávě KPMG. Je přitom prokázané, že zisky z nezákonného trhu s kuřivem slouží mimo jiné i k financování organizovaného zločinu a terorismu.

Nárůst nelegálního trhu v brzké době očekávají experti ve Velké Británii a v Irsku. Tyto země se rozhodly tzv. jednotné balení tabákových výrobků zavést od května příštího roku, aniž by obě země vyčkaly na relevantní důkazy o prospěšnosti takového opatření. Pro jednotné balení se tak rozhodly i přes protesty řady zemí unijní osmadvacítky, které mají reálné obavy z růstu nelegálního trhu na starém kontinentu. Přitom oba státy se už nyní potýkají s vysokou mírou výskytu padělků a pašovaného zboží. Černý trh s cigaretami ve Spojeném království vloni dosáhl úrovně 14,9 procent. V Irsku podle dostupných údajů ze zprávy KPMG dosáhl v roce 2013 míry 15,9 procent.