Rozpočtové určení daní (RUD) pro kraje a obce je podle prezidenta Petra Pavla nekonečným příběhem. Dohoda krajů se opět vzdálila. Parametry pro obce jsou naopak upravovány s určitou periodicitou, připomněl prezident na sněmu Svazu měst a obcí v Plzni. Novelu zákona o RUD, která nastavuje nové parametry přerozdělení výnosů z daní, prošla vládou před rokem, poslanci ji ale dosud neschválili.
"U krajů už jsem měl takový závan optimismu, že se podařilo dosáhnout maximální shody 11 krajů. Ale teď je to zase u ledu. Změnilo se z velké části osazenstvo v krajích a noví hejtmani nemají příliš vůle smířit se s tím, co dohodli jejich předchůdci," uvedl prezident.
Shoda mezi hejtmany je podle prezidenta možná pouze tehdy, když se celkově zvýší objem finančních prostředků. "Když ten objem bude stejný nebo menší a při přerozdělení bude někdo poškozen, tak té shody nikdy nedosáhneme. Stejně bude nakonec potřeba model, který zpracují spíš odborníci, kteří jsou mimo kraje, a s kraji se bude samozřejmě diskutovat počet parametrů a jejich hodnota. Ale potom se to rozhodnutí musí stejně udělat z úrovně vlády," řekl Pavel.
Klíč dělení výnosů daně z přidané hodnoty a daní z příjmu fyzických a právnických osob mezi kraje je starý 20 let. S původním vládním návrhem už dříve nesouhlasily Moravskoslezský a Ústecký kraj a Praha. Obávaly se poklesu svých příjmů.
Prezident kvitoval, že parametry RUD pro obce jsou upravovány, na rozdíl od krajů, s určitou periodicitou. "V parametrech vidím dva základní problémy. Jedním je nedostatečná motivace podnikatelského prostředí, která je dána pouze tím, že se tam zhodnocuje 1,5 procenta daně fyzických osob ze závislé činnosti," řekl. Podle něj to obce často vede k tomu, že upřednostňují stavby velkých skladových nebo výrobních hal s co nejvíce zaměstnanci, bez ohledu na přidanou hodnotu. Současný stav by se mohl změnit tím, že by se obce více motivovaly k tomu, aby se snažily mít na svém území dobré firmy s vysokou přidanou hodnotou. "Aby se zohlednilo i to, že se daně budou hodnotit podle místa firmy. Problémem ale je, že nemáme digitalizovaný systém výběru daní a není tedy úplně přesný přehled o provozovnách a jejich rezidencích," dodal.
Druhým parametrem, který nefunguje u RUD pro města a obce, je to, že v přepočtu jsou až neúměrně zvýhodněná čtyři největší města v zemi. "Právě ta největší a potom i velká města jsou proti těm menším zvýhodněná," dodal Pavel.
