Ministerstvo pro místní rozvoj (MMR) nesprávně hodnotilo přínosy a dopady čerpání peněz z programů EU přeshraniční spolupráce Phare CBC a Interreg IIIA. Vyplývá to ze zprávy Nejvyššího kontrolního úřadu (NKÚ), kterou ve středu projedná vláda. Prezident NKÚ František Dohnal už dříve řekl, že zaměření podpory bylo velmi široké a ministerstvo nevytvořilo dostatečné ukazatele pro hodnocení přínosů. MMR se však ohradilo, že kritika NKÚ vychází z neznalosti problematiky podpory přeshraniční spolupráce.
"Ministerstvo pro místní rozvoj i příjemci podpory hodnotili dopady projektů na region a přeshraniční dopad kladně, ale jen v obecné rovině, bez jakékoli kvantifikace," uvádí se ve zprávě.
Ministerstvo tvrdí, že všechny programy schválila Evropská komise, která proti jejich šíři neměla připomínky. Právě charakter programů znesnadňuje vytvoření systému kvantifikovatelných ukazatelů; MMR však tvrdí, že jej nastavilo ve spolupráci se zahraničními partnery.
Z peněz z EU pro ČR na přeshraniční spolupráci v období 2000 až 2006 nebylo u Phare CBC vyčerpáno do konce loňského roku 5,8 milionu eur (cca 161 milionů korun), což je osm procent z přidělených prostředků. Česko mělo k dispozici celkem 76 milionů eur (2,1 miliardy korun). Podle NKÚ to bylo zejména kvůli nezájmu investorů o oblast lidských zdrojů v příhraničí s Německem.
Nevyčerpání této částky je podle ministerstva obvyklé a srovnatelné s jinými programy Phare. Peníze se podle ministerstva nepodařilo vyčerpat kvůli povodním a také proto, že několik investorů od smluv odstoupilo, protože neměli dostatek peněz na spolufinancování.
V rámci Interreg IIIA má být vyplaceno celkem 55 milionů eur (1,5 miliardy korun). MMR již o podpoře projektů v této výši rozhodlo, do konce roku 2008 však bude ještě třeba požádat Evropskou komisi o proplacení téměř dvou třetin celkového objemu.
Čerpání už je rychlejší
Od data vypracování kontrolní zprávy NKÚ se podle ministerstva čerpání prostředků strukturálních fondů urychlilo. K 30. červnu bylo vyčerpáno celkem 36 milionů eur, tedy téměř dvě třetiny přidělených prostředků. "Do konce roku 2008 zbývá tedy vyčerpat pouze jednu třetinu," tvrdí MMR.
Nedostatky zjistil NKÚ i v zajištění programu Interreg IIIA. Ministerstvo podle úřadu dostatečně nekontrolovalo výkon činností, kterými pověřilo jiné subjekty. "Nebylo také jednoznačně odděleno personální obsazení řídicího výboru, který vybíral projekty k podpoře, od personálního obsazení monitorovacího výboru, který dohlíží na realizaci a hodnocení programů," uvedl Dohnal.
Prioritami obou programů přeshraniční spolupráce byl hospodářský rozvoj včetně dopravní infrastruktury a cestovního ruchu, rozvoj lidských zdrojů, ochrana životního prostředí, zahrnující i rozvoj venkova, zvyšování životní úrovně obyvatel a prohlubování spolupráce mezi občany na obou stranách hranice.
Projekty podpořené z programů zahrnovaly například rekonstrukce silnic, obecních prostranství, kanalizací, rekonstrukce a zdrojů tepla, ale i pořádání seminářů, festivalů, slavností, tvorbu map či propagačních materiálů.
Programy byly financovány z Evropského fondu pro regionální rozvoj a částečně i ze státního rozpočtu.
Foto: extranet.kr-vysocina.cz
