ECB má mít dohled nad velkými bankami eurozóny od července

Ekonomika
12. 9. 2012 10:01
Předseda komise José Manuel Barroso.
Předseda komise José Manuel Barroso.

Evropská komise navrhla, aby Evropská centrální banka převzala dohled nad všemi bankami v eurozóně, a udělala tak první významný krok směrem k bankovní unii. Návrh ve Štrasburku představil předseda EK José Barroso. Společný dohled by měl začít fungovat v lednu příštího roku, Česka se přímo netýká.

Barroso ve svém výročním projevu o stavu unie před europoslanci řekl, že bankovní dohled znamená položení základního kamene budoucí bankovní unie. "Jednotný systém dohledu, který dnes navrhujeme, vytvoří silnou strukturu, jejímž jádrem bude Evropská centrální banka."

ECB ve Frankfurtu.Podle plánů EK by společný dohled měl začít fungovat v lednu příštího roku, zprvu se ale omezí na banky, která požádají o pomoc záchranný fond ESM. Od července 2013 by se dohled ECB rozšířil na největší banky důležité pro finanční systém a v lednu 2014 by pod něj spadalo všech 6000 bankovních ústavů eurozóny, včetně družstevních záložen a spořitelen.

Vznik jednotného dozoru je podmínkou pro to, aby evropské záchranné fondy mohly poskytovat finanční pomoc přímo ohroženým bankám. To by mělo zabránit prohlubování dluhové krize.

ECB by měla podle plánů komise převzít klíčové pravomoci národních regulátorů, a nově by tak například mohla udělovat a odebírat bankovní licence, rozhodovat o tom, jak by měly posilovat kapitál nebo prodávat aktiva, aby se vyhnuly případnému bankrotu, a dohlížet na rizikové operace. Každodenní dohled nad bankami nebo ochrana zákazníků by měla dál zůstat na bedrech národních úřadů.

Česko zúčastněné-nezúčastněné

Českou republiku návrh nijak přímo neovlivní, protože se vztahuje jen na státy eurozóny. V zemích, které eurem neplatí, bude bankovní dozor dál spadat pod příslušné národní úřady. Navzdory tomu EU čeká velká debata o tom, jak zajistit dostatečné pravomoci pro národní regulátory ve vztazích mezi mateřskými bankovními společnostmi sídlícími v eurozóně a jejich dcerami působícími mimo ní. V ČR se to týká například Komerční banky, kterou vlastní francouzská finanční skupina Société Générale, nebo ČSOB, jejímž majitelem je belgická KBC.

Štefan Füle.Podle eurokomisaře Štefana Füleho může být vznik bankovní unie důležitý i pro Česko. "Považuji za důležité zdůraznit, že v rámci EU existuje jen jeden bankovní trh. A i vzhledem ke skutečnosti, že 95 procent bankovního sektoru v ČR je v držení zahraničních bank, považuji za důležité, aby se ČR do vytváření bankovní unie aktivně zapojila."

Aby ambiciózní návrh EK začal platit, musejí ho jednohlasně odsouhlasit všechny země sedmadvacítky a také Evropský parlament. Vzhledem k tomu, že z mnoha zemí, například z Německa, zaznívají na adresu těchto plánů silné výhrady, se ale může schvalování protáhnout. Skeptické hlasy se ozývaly i z Česka. Není tedy jisté, zda částečná bankovní unie začne platit už od příštího roku.

Kromě společného bankovního dohledu v eurozóně komise navrhla také reformu Evropského bankovního úřadu (EBA), který je regulačním orgánem pro všech 27 států Evropské unie. Úpravy se budou týkat například hlasovacích práv jednotlivých zemí. Také v této oblasti zaznívá vůči návrhům EK tvrdá kritika - například Velká Británie se obává, že by EBA mohl nyní snadno získat pravomoci zasahovat v britských bankách, aniž by je Londýn dokázal zablokovat.

Vstříc federaci

Barroso také obhajoval myšlenku evropské federalizace v delším výhledu. "Nejsem pro superstát, ale pro demokratickou federaci národních států. To je náš politický horizont," uvedl Barroso. "To by nakonec znamenalo vytvoření nové smlouvy EU."

Návrh nové smlouvy prý Evropská komise připraví ještě před volbami do Evropského parlamentu v roce 2014. "Hluboká a opravdová hospodářská a měnová unie může začít fungovat i se současnými smlouvami, ale završena může být jen novou smlouvou," prohlásil předseda komise.

Předávání dalších pravomocí Bruselu je podle Barrosa nutné hlavně v současných krizových časech. "V době globalizace společná suverenita znamená, že získáme větší moc, ne že o ni přijdeme."

Autor: ČTK Foto: archiv Evropské komise , archiv Evropského parlamentu , ecb

Naše nejnovější vydání

TÝDENInstinktSedmičkaINTERVIEWTV BARRANDOVPŘEDPLATNÉ