Evropská komise (EK) nejspíš pozastaví Regionální operační program (ROP) Střední Čechy. Na úterní tiskové konferenci to řekl ministr pro místní rozvoj František Lukl. Operační program už měl v minulosti pozastavenou certifikaci, nyní by mohl být zastaven úplně. Z celkových sedmi ROP jich má nyní pět zastavenou certifikaci, úplně pozastaven je ROP Severozápad. Evropská komise sice Česku naznačila, že by ROP Střední Čechy mohl být zastaven, důvody však neuvedla. Ředitel úřadu regionální rady Tomáš Novotný řekl, že pro pozastavení nevidí důvod, protože nedávný audit programu dopadl velmi úspěšně.
"Při jednání s Evropskou komisí nám bylo indikováno, že by mohlo dojít k pozastavení ROP Střední Čechy. EK tam dělala vlastní audity, ale dosud nevíme, zda upozornění s nimi souvisí. Bližší informace totiž stále nemáme," uvedl první náměstek ministra pro místní rozvoj Daniel Braun.
Novotný se informaci ministerstva podivil. "My k tomu nevidíme důvod. Žádné pochybení nebylo nalezeno," řekl. Poukázal na to, že nedávný audit nařízený Evropskou komisí odhalil necelé procento pochybení, což byl nejlepší výsledek ze všech dosavadních auditů operačních programů v ČR. "Byl ukončen audit a Evropská komise by měla v průběhu září dát stanovisko, protože ten audit si objednala ona přes ministerstvo financí," uvedl Novotný k současnému stavu.
"Není novinkou, že okolo tohoto programu jsou problémy nejméně rok," řekla Shirin Wheelerová, mluvčí evropského komisaře pro regionální politiku Johannese Hahna. Formálně platby zastaveny nebyly, v praxi ale podle ní nyní česká strana neposílá unii požadavky na proplacení. "Vědí, že stejně jako oni situaci pečlivě sledujeme," poznamenala mluvčí. V příštích týdnech podle ní komise navrhne určitý seznam konkrétních zlepšení systému čerpání.
Proplácení peněz je u všech pěti ROP pozastaveno hlavně kvůli zvýšené chybovosti, která překročila povolená dvě procenta. Opětovné zahájení certifikace je u nich jednoduché. "U ROP s vyšší chybovostí jde fakticky o časové odložení proplácení ze strany EK. To se obnoví poté, jakmile se poníží požadovaná certifikovaná částka o dohodnutou korekci. K tomu není potřeba žádné rozhodnutí komise," vysvětlil postup Braun.
Indicie navíc ukazují, že u ROP Střední Čechy nejspíš půjde o něco jiného. Chybovost totiž u tohoto regionálního operačního programu nepřesahuje jedno procento. Možný důvod naznačil v dnešní tiskové zprávě Evropský účetní dvůr (EÚD), který takzvaný reaudit stávajících auditů zpracovaných na národní úrovni prováděl. Podle auditorů EU byly evropské peníze vynakládány jen s omezenou efektivností.
Bez efektivity
"Členské státy byly často vedeny spíše nutností utratit přidělený rozpočet než vyhodnocenou vhodností diverzifikačních projektů samotných. V některých členských státech byly financovány všechny způsobilé projekty, jestliže byl k dispozici dostatečný rozpočet, bez ohledu na to, jak byla posouzena účelnost a efektivita daného projektu. Teprve později, kdy se financování začalo nedostávat, byly projekty zamítány, a to i lepší," uvedli evropští auditoři ve své zprávě.
Auditoři EU v mnoha případech také zjistili, že projekty by byly spuštěny i bez financování EU, omezené prostředky EU tak byly použity neefektivně. Kontroly členských států zaměřené na přiměřenost projektových nákladů podle EÚD dostatečně nesnižovaly riziko nadměrných výdajů. Byly také zjištěny případy přílišné administrativní zátěže a prodlení v platbách.
"Skutečnost, že kontrolované členské státy a regiony jasně neupřesnily, čeho chtějí dosáhnout, svědčí o strategii, která je vedena spíše poptávkou než cíli. V praxi to vedlo ke stavu, kdy stanoveným cílům mohl vyhovět téměř jakýkoli druh projektu," uvedl člen EÚD odpovědný za zprávu Jan Kinšt.
EÚD kontroloval šest členských států, kromě ČR také Francii, Itálii, Polsko, Švédsko a Anglii. Která výtka se konkrétně týká Česka, však ve zprávě neupřesnil.
Pokud by se hrozba EK naplnila, byl by pozastaven celý proces. To by mohlo v krajním případě vést až k nedočerpání připravených peněz z ROP Střední Čechy. "Pokud by to bylo něco vážnějšího, tak by to mohlo ohrozit čerpání peněz," uvedl Braun. Náměstek přesto stále věří, že se najde takové řešení, které nebude znamenat ztrátu pro tento program.
Bez omezení jsou nyní pouze ROP Jihovýchod a Jihozápad.
