Sociální dávky
Další blamáž s sKartou? Poslanci pokazili "přílepek"

Nová ministryně práce a sociálních věcí Ludmila Müllerová čelí dalšímu problému s sKartami. Vzhledem k tomu, že koaliční poslanci zapomněli připojit přechodné ustanovení ke schválenému "přílepku", od 1. ledna 2013 tak zákon neumožňuje jinou možnost výplat podpory v nezaměstnanosti než přes sociální karty. Informuje o tom server Aktuálně.cz.

Nezaměstnaní lidé však sKarty ještě nedostali, ministerstvo je plánovalo vydat postupně až v poslední vlně během prvního čtvrtletí příštího roku. Jenže pokud nebude schválena další novela, Müllerová bude muset buď pozastavit výplatu všech podpor v nezaměstnanosti, nebo porušit zákon a riskovat trestní stíhání. Vydat sKarty všem příjemcům podpory najednou není realizovatelné, poznamenává Aktuálně.cz.

Sporný "přílepek"

Změny zákonů, podle nichž je většina dávek vyplácena přes sKarty, prosadil tehdejší ministr Jaromír Drábek (TOP 09). Podle přechodných ustanovení přitom platí, že do doby vydání karty je zachován dosavadní způsob výplat, v praxi se mění teprve po převzetí karty.

Zákon týkající se nezaměstnanosti však změněn nebyl, proto zůstala sKarta pro nezaměstnané v letošním roce dobrovolná a nedostávali ji. Změnu provedl až takzvaný přílepek, který do nesouvisejícího zákona o sociálně-právní ochraně dětí vložil Václav Cempírek z TOP 09. Tím zavedl sKartu od ledna 2013 jako jedinou možnost výplaty také u podpory v nezaměstnanosti.

Náprava

"Snažíme se teď prosadit změnu zákona, což už nejde jinak než formou poslaneckého pozměňovacího návrhu k jinému projednávanému zákonu," řekla serveru Müllerová.

I kdyby přílepek začal od 1. ledna 2013 platit, ministryně doufá, že pozastavení výplat dávek přesto nehrozí. "Premiér Petr Nečas mi řekl, že v takovém případě bychom zřejmě mohli uplatnit analogii s podobnými zákony, které u ostatních sociálních dávek ono potřebné přechodné ustanovení obsahují," říká Müllerová.

Müllerová ovšem sama potvrdila, že by jako státní úředník měla dodržovat platné zákony. Jinak by mohla například kontrola z Nejvyššího kontrolního úřadu konstatovat, že lednová podpora v nezaměstnanosti je vyplácena neoprávněně.

Nyní je podpora vyplácena lidem na účet v bance, složenkou nebo v hotovosti. Podle schváleného znění od ledna 2013 se "podpora v nezaměstnanosti a podpora při rekvalifikaci vyplácí prostřednictvím karty sociálních systémů, a to převodem na platební účet určený uchazečem o zaměstnání, v hotovosti nebo využitím platební funkce karty sociálních systémů."

Virtuální účet

Nejprve začnou dávky chodit přes virtuální účet v České spořitelně. Až po převzetí sKarty si lze vybrat, zda si je chce dotyčný nechat poslat svůj účet, nebo si je vybere v bankomatu, případně zda je utratí při platbě sKartou v obchodech. Devadesát procent příjemců jiných dávek, kteří vlastní sKartu, si zvolilo převod na účet. Tudíž je karta prakticky nepotřebná a způsobuje jen komplikace, jako například nutnost osobního převzetí na úřadě, nechtěný souhlas s poskytnutím základních údajů České spořitelně nebo riziko platby při ztrátě karty.

Výslovná povinnost převzetí sKarty chybí stejně jako sankce za její nepřevzetí, tedy pozastavení dávek.

Osobní převzetí sKarty zůstane nadále povinné. Karta přitom není o moc výhodnější než občanský průkaz, který na přepážce úřadu může plnit stejnou roli a navíc obsahuje fotografii. (Kromě zdravotně postižených, kterým má karta nahradit průkaz ZTP, což je však neslučitelné se zákazem dávat platební kartu do ruky jiným lidem).

Lidé, pobírající dávky v hmotné nouzi, které úředníci vyhodnotí jako osoby s rizikem zneužívání dávek, budou karty moci používat pouze jako platební. Ministerstvo by také mělo dodržet svůj slib a umožnit čerpání dávek prostřednictvím složenek, za což lidé, kromě čerpajících dávky v nouzi, budou platit. Do celého projektu tak vstoupí i Česká pošta.