Předlohu, jež by měla vést ke zrychlení výstavby významných silnic a železnic, budou zákonodárci projednávat zřejmě s podporou vlády Andreje Babiše (ANO) v demisi. Kabinet by měl na středeční schůzi poslaneckou novelu podle podkladů podpořit, doporučí ale některé úpravy.
Návrh předpokládá zavedení předběžné držby pozemků a také jejich zpřístupnění pro přípravné práce. Zjednodušit by se měla rovněž výplata náhrad za věcná břemena. Předloha pojednává také o předložkách technických sítí a určuje v každém kraji úřady, které povedou k důležitým dopravním stavbám územní řízení. Novelu podepsali zástupci všech devíti sněmovních stran.
"Vláda plně podporuje záměr podstatného zefektivnění povolovacích procesů podmiňujících realizaci staveb dopravní infrastruktury, k čemuž se ostatně zavázala i ve svém programovém prohlášení," stojí v předběžném stanovisku kabinetu. Vládní legislativci je sepsali bez toho, že by se k novele vyjádřila příslušná ministerstva, případně další instituce, jak stanoví legislativní pravidla vlády. Neobvyklý postup zdůvodnili Babišovým požadavkem projednat normu ve vládě už tuto středu.
Ministři by měli upozornit na to, že navrhované stanovení příslušných stavebních úřadů nezohledňuje možnost vedení společného územního a stavebního řízení silničním správním úřadem. Územní řízení pro dopravní stavby by podle novely vedly stavební úřady v sídlech kraje. Výjimkou by byly Středočeský kraj a Praha. Ve středních Čechách by krajských úřad volil mezi Kladnem, Benešovem a Mladou Boleslaví, v Praze by úřad určil magistrát. Pokud by dopravní stavba byla na území více krajů, příslušný stavební úřad by určovalo ministerstvo pro místní rozvoj.
Kabinet také asi doporučí lépe vysvětlit některé pojmy v části novely, která pojednává o přípravných pracích. Předpokládá, že na pozemcích, na nichž mají plánované stavby vést, bude moci investor po předchozím oznámení vlastníkům nebo uživatelům provádět zejména měření a průzkumy půdy a podzemních vod. Investor pak bude muset pozemky uvést do původního stavu, vlastníci a uživatelé budou mít nárok na náhradu případných škod.
Hlavní novinkou předlohy je uzákonění předběžné držby pozemku. O rozhodnutí by mohl investor požádat při vyvlastňovacím řízení, aby na něm mohl rychle zahájit stavební práce. Investor by tedy už musel mít pravomocné stavební povolení. Vlastník pozemku by mohl nechat verdikt o předběžné držbě soudně přezkoumat ve zkrácených lhůtách. Předkladatelé tvrdí, že nový institut nezjednodušuje podmínky vyvlastnění.
Nejnižší možnou náhradu za věcné břemeno novela zvyšuje z nynějšího 1000 korun na 10 tisíc korun. Nově by investor nemusel nechat zpracovat znalecký posudek, pokud by vlastník pozemku s částkou souhlasil. Pro provedení přeložek technických sítí nutných pro následnou výstavbu dopravních staveb by zákon určil nejvýše 18měsíční lhůtu.
Nová zákonná úprava se má podle novely vztahovat na 17 dálnic a na dvě silnice první třídy, které na dálniční tahy navazují. Měly by se týkat také 15 železničních tratí, železničních uzlů v Praze, Brně a v Ostravě a čtyř plánovaných vysokorychlostních tratí.
