Glosa
Jak uvařit Vondru

Na tiskovce k případu Promopro ministr obrany Alexandr Vondra pravil: "Chtějí mě uvařit, vím to už dlouho." A je vařen v pěkně horké vodě. Podívejme se na důkazy, které jsou teď s neobyčejnou pílí proti Vondrovi snášeny. A dodejme: je skvělé, že úřad vlády ochotně uvolňuje dokumenty, kéž by byl tak otevřený i v jiných případech. 

V podstatě se hraje o to, jestli Vondra coby místopředseda pro evropské záležitosti v Topolánkově vládě za smlouvu s firmou Promopro odpovídal nebo ne. Zjevná je snaha dokázat, že ačkoliv ji nepodepsal, je za ni PLNĚ ODPOVĚDNÝ. Naopak její hlavní signatář, bývalý šéf úřadu vlády Jan Novák (viz http://www.vlada.cz/assets/media-centrum/tiskove-zpravy/smlouva.pdf ) je vykreslován jako oběť, která za nic nemůže a nenese žádnou odpovědnost.

Má to logiku: Novák je menší "zvíře" než Vondra. Ministr obrany a jedna z dnešních klíčových postav ODS je sousto mnohem větší. Dostat Vondru pryč z vlády, po tom jistě touží mnoho lidí. Ale pojďme posoudit Vondrovu vinu, pokud nám to zveřejněné materiály dovolují. 

1. Smlouva s firmou Promopro byla uzavřena bez soutěže, bez výběrového řízení. Původně se odhadovalo, že její služby přijdou vládu (nás) na 85 milionů. DNES je jasné, že to bylo špatně. Výběru měla předcházet soutěž, i když to zřejmě bylo velmi složité (nebylo jasné, kolik akcí, jaký objem prací bude vyžadován). Jinak Promopro měla pro vládu zajišťovat celkovou systémovou integraci, počínaje posilováním energetické sítě, zajištění záložních generátorů, zajištění satelitních přenosů pro televize atd. Nemalé sousto.
Za to, že věc proběhla bez výběrového řízení, odpovídá jak Vondra, tak Novák, potažmo Mirek Topolánek coby premiér. - To není plané tvrzení. Vondra měl pod sebou klíčové odbory, které zakázku připravovaly a zkoumaly. Novák měl další sekce a odbory a především exkluzivní podpisové právo. Nad jistou částku směl na úřadu vlády podepisovat VÝHRADNĚ on. To znamená, že si ho tehdejší premiér Topolánek vybral jako osobu, jíž věří a spoléhá se na ni, že mu velké peníze a zakázky ohlídá. Neexistuje žádný "formální" podpis pod smlouvou za původně 85 milionů korun. Ani formální podpisy za dalších zhruba 700 milionů! To jsou bláboly. 

2. Vondra na své tiskovce řekl, že smlouva byla v pořádku, ale on o ní nevěděl. - Teď vyplouvá na povrch, že prý byl informován. Tvrdí to Novák, Topolánek i Vondrova exnáměstkyně Jana Hendrichová - nyní ředitelka odboru mezinárodních vztahů ministerstva financí. Ona sama smlouvu také doporučila k finálnímu podpisu.

O.K. Vondra byl informován zhruba tak, že akce v rámci předsednictví EU jsou zajištěny, zřejmě i věděl, že je zajišťuje firma Promopro. Dejme tomu, že mu bylo řečeno: ten a ten summit, ta a ta akce stála tolik a tolik milionů za audiovizuální služby a pronájem techniky. To však samo o sobě žádnou "vinu" nezakládá. Podstatné je, zda Promopro zajistila práci, jež odpovídala nákladům a smlouvě. 

Jestli Promopro zakázku předražila, je to zlé. Pak by se ukázalo, že soutěž měla proběhnout, ač to bylo složité. Víme ale jistě, že Promopro předražila svou práci? A kdyby, předražila Promopro zakázku s vědomím Úřadu vlády? Jestli ano, kdo to věděl? Dostal za to někdo "provizi"? To by pak byla práce pro policii. 

3. Zajímavá a podstatná je struktura odpovědnosti, jež je nyní odvíjena od podpisu smlouvy a "referátníku", tedy spisu, kde se ke smlouvě vyjadřovali experti (viz http://www.vlada.cz/assets/media-centrum/tiskove-zpravy/referatnik.pdf). 

Struktura na úřadu vypadala nějak takto: premiér Topolánek - místopředseda vlády pro evropské záležitosti Vondra - pod ním náměstkyně Jana Hendrichová - pod ní Sekce pro předsednictví ČR v Radě EU - v sekci pak odbor rozpočtu a veřejných zakázek (vedl David Mlíčko) a odbor logistiky a organizace (vedl Radomír Karlík, který sepsal žádost o podpis smlouvy pro Jana Nováka) - tento odbor zajišťoval konání akcí během předsednictví EU. 

Jenže pozor - Vondra neměl podpisové právo, nebyl na referátníku předepsán, ten končil u Nováka, také přímého podřízeného premiéra Mirka Topolánka. Doporučení podepsali nejen Vondrovi lidé (Karlík, Mlíčko, Hendrichová), ale PO NICH ještě čtyři lidé Jana Nováka (právnička Kröblová - Sekce ekonomické a správní, Vilém  - ředitel OEK, Vysloužilová - ředitelka SES, Prokšová - ředitelka kanceláře vedoucího úřadu vlády. Takže pokud je s Promopro nějaký malér, pokud firma snad udělala nějaký podvod (nevíme to, nevíme, zda akce předražila), pak nese plnou odpovědnost Jan Novák, ať se Mirek Topolánek klidně staví na hlavu. 

Je zjevné, že organizace Úřadu vlády byla strukturována tak, že ekonomickou odpovědnost nesl Novák - ten musel Vondrovi podepisovat i cestovní výdaje. Pokud tedy existuje kauza Promopro, pak je to zároveň kauza Novák, při vší úctě k němu i k Topolánkovi. 

Ano, Vondra nese politickou odpovědnost. Jestli Promopro podváděla (nemáme o tom žádný důkaz), pak to do jisté míry padá i na jeho hlavu. Stejně jako to, že neproběhla soutěž (prý bylo takřka nemožné ji zadat). Ale jistou mírou politické odpovědnosti to končí. Fakticky je odpovědný Novák a lidé, kteří mu podpis smlouvy doporučili. 

Je opravdu s podivem, jak se veškerá vina vrhá na Vondru, který je v této věci asi dost z obliga. A je otázka, zda vůbec existuje nějaká "kauza Promopro".