Verdikt pro státní kasu
Platy soudců nesmějí klesat, vzkázal Ústavní soud a zrušil část škrtů
09.08.2011 13:54 Aktualizováno 09.08. 15:37
Platy soudců se zřejmě zvýší. Ústavní soud částečně vyhověl návrhu směřujícímu proti úsporám v justici a zrušil letošní sníženou platovou základnu soudců, která činila 54 005 korun. Ústavní soud však neřekl, kolik budou soudci brát. Rozhodnout teď musí stát.
Další úsporné změny pro příští roky včetně trvale sníženého koeficientu pro výpočet mezd ponechal soud v platnosti, nemohl se jimi prý zabývat, dokud nejsou přímo aplikovány.
Teoreticky je tak možné, že se podobný spor bude opakovat i příští rok. Nález se týká všech soudců s výjimkou členů Ústavního soudu, kteří jsou odměňováni podle jiných pravidel.
"Díky za odvahu"
Prezident Soudcovské unie Tomáš Lichovník nález přivítal a poděkoval ústavním soudcům za odvahu. "Mrzí mě, že se musíme opakovaně obracet na Ústavní soud prakticky každý rok znovu a znovu, abychom se domohli svých zákonných práv. Domnívám se, že je to velmi nedůstojné," řekl Lichovník. Nevyloučil, že pokud zákonodárce nepřijme nějakou "rozumnější úpravu" pro následující rok, může se otázka platů soudců vrátit znovu k Ústavnímu soudu.
Novou přesnou výši soudcovských příjmů Ústavní soud neřešil. Platovou základnu by prý měl určit stát, konkrétně ministerstvo práce a sociálních věcí. Názor soudu je ale jasný: platy by neměly klesat. Ústavní soud dnes podobně jako již několikrát v minulosti kritizoval politiky za snahu zasáhnout do hmotného zabezpečení soudců. "Nálezy Ústavního soudu nejsou ze strany výkonné a zákonodárné moci respektovány," stojí v nálezu.
U českých soudů leží desítky žalob, které podali soudci na začátku letošního roku. Domáhají se v nich dorovnání mezd. Z dnešního nálezu jasně nevyplývá, kolik peněz by měli zpětně získat. "Touto otázkou se zřejmě budou zabývat soudy v dalších řízeních o individuálních žalobách soudců," uvedla mluvčí soudu Jana Pelcová. Soudci ale dnešním nálezem získali pádný argument v jednotlivých sporech.
"Soudcovské příjmy obecně by neměly být snižovány, neměly by být předmětem politického vyjednávání. A pokud již by mělo dojít k jejich omezení nebo snížení, pak pouze ve výjimečných případech. A výjimečný případ v tomto okamžiku nenastal," řekl vedoucí vnějších vztahů soudu Vlastimil Göttinger.
Návrh směřující proti letošnímu snížení soudcovských mezd podal Městský soud v Brně. Navrhl zrušit zákonná ustanovení, jimiž se od začátku letošního roku dočasně snížila platová základna pro soudcovské mzdy a do budoucna klesl koeficient, který určuje poměr mezd soudců a průměrného platu v rozpočtové sféře. Návrh uspěl jen částečně.
Platová základna, od které se mzdy počítají na základě funkcí a odpracovaných let, se podle zrušeného ustanovení zákona pro letošní rok snížila o pět procent na 54 005 korun. Pro následující tři roky by měla činit 56 849 korun. Poté by se měly soudcovské platy trvale vypočítávat podle sníženého koeficientu, jímž se násobí průměrný plat státních zaměstnanců z předminulého kalendářního roku. Zatímco podle bývalé zákonné úpravy by soudcovské platy měly být trojnásobné, od ledna 2015 má jít jen o 2,5násobek. Do konce roku 2014 se koeficient ještě přímo neaplikuje, platy se mají počítat podle stanovené základny.
Ustanovení o platové základně pro roky 2012 až 2014 i sníženém koeficientu ponechal Ústavní soud v platnosti, zrušit je z procesních důvodů nemohl. Pokud by se už letos platy začaly počítat podle sníženého koeficientu, činila by základna 57 750 korun. Podle původního trojnásobného koeficientu by soudci brali plat od základny 69 300 korun. "Od základny se plat odvozuje podle pracovní pozice soudce a odpracovaných let. Právě návrat k trojnásobnému koeficientu by přivítala Soudcovská unie," uvedl Lichovník.
Modelovým případem, na jehož základě se Městský soud v Brně obrátil na Ústavní soud, je žaloba jednoho soudce Okresního soudu pro Brno-venkov. Žádá za leden 2011 doplatit celkem 21 500 korun. Za první měsíc letošního roku dostal na platu a paušálních náhradách 76 tisíc korun. Nebýt úsporných změn, měl by nárok na 97 500 korun. U českých soudů leží v současnosti mnoho desítek podobných žalob. Jen u Městského soudu v Brně jich už v březnu bylo více než 100.
Ústavní soud už loni v září zrušil čtyřprocentní snížení platů, které schválila vláda Jana Fischera. Podle ÚS šlo o protiústavní krok. Soud své rozhodnutí podobě jako v minulosti odůvodnil tím, že příjem soudců musí být stabilní a nesnižitelnou veličinou jako jedna z pojistek jejich nezávislosti. Nedávno křehká většina soudců zamítla návrh směřující proti snížení platů státních zástupců. Žalobci reprezentují exekutivu, a tak jim nenáleží stejná míra ochrany jako soudcům.
Na základních bodech dnešního nálezu se shodli všichni ústavní soudci. Rozešli se jen u jedné formulace, v níž nález naráží na absenci výsluh pro soudce. Odlišné stanovisko v tomto bodě vyjádřilo osm soudců. "Čtyři jsou nesouhlasná, čtyři, řekněme, přitvrzující. Všechna budou postupně zveřejňována na webu," uvedl předseda Ústavního soudu Pavel Rychetský.
Diskuse
Diskuze u článků starších půl roku z důvodu neaktuálnosti již nezobrazujeme. Vaše redakce.