Počty vojáků v záloze klesají. Dosáhly již téměř kritického stavu. Zatímco v roce 2005 bylo připraveno bránit vlast 161 tisíc záložáků, nyní je to pouhých osm tisíc, konstatuje ministerstvo obrany v připravované novele zákona o branné povinnosti. Tento počet vojáků v záloze je podle něj pro doplňování ozbrojených sil za stavu ohrožení státu nebo válečného stavu absolutně nedostatečný. Ministerstvo chce proto situaci změnit.
Důvody nedostatečného počtu vojáků v záloze ministerstvo mimo jiné spatřuje v tom, že byla zrušena základní vojenská služba. K tomu došlo koncem roku 2004. "V důsledku ukončení povinných odvodů je povinná záloha v současné době doplňována pouze vojáky z povolání propuštěnými ze služebního poměru, pokud jim podle věku trvá branná povinnost, a vojáky vyřazenými z aktivní zálohy, pokud rovněž podléhají branné povinnosti," upozorňuje ministerstvo.
Není z čeho brát, kondice je mizerná
Tento systém se podle něj ukazuje jako nedostatečný. "Povinný výkon branné povinnosti až po vyhlášení stavu ohrožení státu nebo válečného stavu bez možnosti odvedení části občanů k doplnění zálohy mladšími ročníky a zahájení přípravy potřebného počtu povinné zálohy již před vyhlášením stavu ohrožení státu nebo válečného stavu na základě potřeby ozbrojených sil tak zjevně nezabezpečuje plně poslání zálohy ozbrojených sil a nedává záruku plnění úkolů ozbrojených sil... v případě války či jiné krize spočívající v ohrožení České republiky či jejích spojenců vnějším napadením," míní podle důvodové zprávy k novele ministerstvo.
K tomu se podle něj druží další problém, a to je mizerná fyzička obyvatel. "V důsledku obecného trendu zhoršování fyzické kondice občanů v produktivním věku se navíc dá předpokládat, že značná část populace podléhající branné povinnosti bude při eventuálním odvodu shledána neschopnou služby," dodává ministerstvo.
Povinná cvičení pro zájemce
Navrhuje se proto nový systém doplňování početního stavu aktivních záložáků, například tak, že bude zaveden institut zvláštní kategorie povinné zálohy. Do této kategorie by měli patřit všichni vojáci z povolání po dobu pěti let od ukončení jejich služebního poměru.
Uchazeči o přijetí do služebního poměru vojáka z povolání by pak podle návrhu měli mít povinnost podrobit se povolání do aktivní zálohy na základě potřeb ozbrojených sil. "Krajské vojenské velitelství rozhodne o případném zařazení vojáka ve zvláštní kategorii povinné zálohy do dvou let od jeho zařazení, tj. do dvou let od skončení jeho služebního poměru vojáka z povolání," píše v důvodové zprávě úřad.
Do armády by pak v případě nebezpečí nově mohli být povoláni všichni cizinci žijící v Česku. "Nelze a priori vyloučit možnost převzetí branné povinnosti i občany jiných států, které nebudou sdruženy v obranných systémech mezinárodních organizací, jichž je Česká republika členem," konstatuje ministerstvo. Vzhledem ke skutečnosti, že podmínkou povolání do služebního poměru nebo zařazení do aktivní zálohy je státní občanství České republiky, bude toto ustanovení využíváno v případě cizinců pouze za stavu ohrožení státu nebo válečného stavu, dodává.
