Kumulace funkcí
Hejtmani ČSSD navrhují klouzavý mandát poslance

Čtveřice sociálnědemokratických hejtmanů, kteří jsou zároveň poslanci, předložila v pátek ke vnitrostranické diskusi návrhy týkající se kumulace funkcí a zavedení klouzavého mandátu. Hejtmani chtějí změnit ústavu i jednací řád Sněmovny. Poslanecký mandát by podle nich neměl být slučitelný s výkonem funkce ministra, hejtmana, starosty nebo primátora.

"Oni to poslali všem poslancům s tím, aby případné připomínky směřovali na ně," řekl šéf poslanců ČSSD Roman Sklenák. Předpokládá, že až budou mít vypořádány připomínky, tak materiál předloží jako návrh, který by chtěli projednat v poslaneckém klubu, uvedl.

Návrhy jihomoravského hejtmana Michala Haška, karlovarského Josefa Novotného, jihočeského Jiřího Zimoly a hejtmana Vysočiny Jiřího Běhounka počítají například se změnou ústavy, do níž by přibyla následující formulace: "Jestliže byl poslanec jmenován členem vlády nebo zvolen hejtmanem nebo starostou nebo primátorem, jeho mandát nezaniká, ale po dobu výkonu funkce člena vlády nebo hejtmana nebo starosty nebo primátora jej člen vlády nebo hejtman nebo starosta nebo primátor neuplatňuje. Mandát vykonává příslušný náhradník, podrobnosti stanoví zákon."

Čtveřice hejtmanů má za to, že dopad úpravy na státní rozpočet by byl marginální. Ve zdůvodnění návrhu píší, že Sněmovna má vůči politické činnosti vlády také kontrolní funkci. "Pak je však nesprávné, že členové vlády o vládě rozhodují zároveň jako poslanci a fakticky hodnotí a kontrolují sebe sama. Tuto personální nežádoucí propojenost řeší zavedení klouzavého mandátu," jsou přesvědčeni.

Klouzavý mandát má podle čtveřice politiků také tu výhodu, že pokud některá strana odejde z koalice, umožní jejím čelným politikům, kteří byli ve vládě, aby se vrátili do dolní komory. Senátorů se klouzavý mandát týkat nemá, protože vláda je odpovědná vůči Sněmovně. "Navíc senátoři nemají náhradníky, takže by bylo komplikované zajistit náhradní výkon mandátu za člena vlády," stojí také ve zdůvodnění.

Vedle úpravy ústavy a jednacího řádu Sněmovny chtějí hejtmani zrušit také dvojí platy pro poslance a senátory, kteří jsou zároveň uvolněnými členy zastupitelstev krajů a obcí. "Návrh nezavádí přísnou neslučitelnost těchto funkcí, ale zásadu, že se poskytuje jen jeden a to vyšší plat. Tato zásada již platí pro kumulaci funkcí představitelů státu," píší navrhovatelé.

Debata o kumulaci funkcí se v sociální demokracii vede již několik měsíců kvůli tomu, že se podle rozhodnutí ústředního výkonného výboru strany mají do 26. dubna hejtmani, kteří jsou zároveň poslanci, rozhodnout, zda zůstanou v čele kraje, nebo ve Sněmovně. Zimola v týdnu oznámil, že se mandátu poslance vzdá na konci března, Hašek, Novotný a Běhounek chtějí své rozhodnutí oznámit na konci lhůty.