Protiústavní návrh
Klaus vetoval novelu Řápkové. Chtěla zakazovat pobyt za přestupky

Prezident Václav Klaus v úterý vetoval novelu, která by úřadům umožnila uložit za vybrané opakované přestupky až tříměsíční zákaz pobytu. Podle něj je poslanecká předloha nedomyšlená, populistická, lze ji zneužít a možná je i protiústavní. 

Dolní komora tak bude o novele rozhodovat znovu. Prezidentské veto může přehlasovat, pokud ji podpoří aspoň 101 poslanců.

Hlavní autorku předlohy, někdejší chomutovskou primátorku Ivanu Řápkovou (ODS) rozhodnutí prezidenta mrzí. Vyjádření o populismu označila za až urážlivé, s mnohými argumenty uvedenými v Klausovu stanovisku Řápková nesouhlasí.

"Pokud poslanci mají zájem, aby se špatná bezpečnostní v našich městech začala řešit, tak zákon podpoří," řekla poslankyně. K přehlasování veta se musí ve sněmovně najít 101 hlasů. Proti předchozímu vetu Senátu hlasovalo 105 poslanců.

Úřady by mohly podle novely uložit zákaz pobytu například za prostituci, konzumaci alkoholu nebo žebrání v místech, kde to zakazují obecní vyhlášky. Sankce by se ale nesměla vztahovat na místo nebo obvod, v němž má pachatel trvalý pobyt.

Klaus dnes připomněl, že proti přijetí této novely přestupkového zákona a trestního zákoníku jsou vláda, sněmovní výbor pro sociální politiku i ombudsman. Někteří senátoři už avizovali, že pokud bude novela platit, obrátí se na Ústavní soud. Řápková naopak argumentuje kladným stanoviskem Svazu měst a obcí.

"Novelu přestupkového zákona považuji za další doklad nebezpečného a stále výraznějšího trendu řešit společenské problémy jejich kriminalizací namísto odstraňováním jejich příčin. Zákazem pobytu obec svůj konkrétní problém nevyřeší, jen ho dočasně přesune k sousedům," uvedl prezident.

Podle něj navíc poslanci schválili novelu ve znění, které se míjí s deklarovaným cílem, totiž zajistit, aby případný zákaz pobytu dopadal pouze na "přespolní", nikoli na místní lidi. "Obec, ve které je někdo hlášen k trvalému pobytu a ze které podle tohoto zákona nesmí být vykázán, často neodpovídá místu skutečného pobytu, místu, kde má rodinu, nebo místu, kde je zaměstnán, nebo má živnost. Dojíždět za prací a žít jinde o víkendu a jinde v pracovní části týdne je dnes běžné," napsal Klaus v písemném zdůvodnění svého rozhodnutí. Míní, že novela tak ve svém důsledku může potrestanému člověku znemožnit rodinný život, zaměstnání či péči o vlastní nemovitost.

Řápková ale poukazuje na to, že předloha je analogií k trestnímu zákoníku, v němž trest zákazu pobytu je. Vůči lidem, kteří pracují, podle ní novela nemíří; pokutu za přestupek mohou úřady v těchto případech vymoci ze mzdy. Řápková také uvedla, že zhruba polovina pachatelů přestupků překračuje zákon jinde, než bydlí.

Nyní mohou úřady ukládat za přestupky pokuty, které jsou podle předkladatelů ale nevymahatelné v případě pachatelů bez příjmů kromě sociálních dávek. Pokud jde o eventuální zákaz pobytu, úřady by podle novely mohly pachateli polovinu trestu odpustit. "Není zřejmé, podle čeho by to mohl obecní úřad obce posuzovat. Měl-li v mezidobí pachatel zakázán v obci pobyt, nemohl se vůči ní projevit jinak než svou nepřítomností," uvedl mimo jiné prezident.

Předloha, kterou dnes vetoval, má také vymezit dobu nočního klidu, a to od 22 do 6 hodin. Obce by ale mohly stanovit výjimky, při kterých by se mohla zkrátit, případně by neplatila vůbec.