Šéf inspekce
Porušil ministr služební zákon? Chyba může přijít stát draho

Nový služební zákon ještě ani nezačal pořádně fungovat a už byl patrně porušen. A to jedním z nejvyšších státních úředníků - ministrem. Zdánlivě nevýznamný přehmat přitom může znamenat, že stát bude muset vyplatit nemalou finanční kompenzaci.

Ministr životního prostředí Richard Brabec (ANO) jmenoval loni v prosinci novým ředitelem České inspekce životního prostředí Erika Geusse. Jenže při tom porušil zákon, respektive nepostupoval v souladu s novým služebním zákonem, jehož některé paragrafy jsou účinné už od 6. listopadu. Tento výklad odpovídá nejen usnesení vlády, jejímž je Brabec členem, ale i stanovisku náměstka ministra vnitra pro státní službu Josefa Postráneckého, jakéhosi nejvyššího úředníka.

"Po posouzení dostupných podkladů týkajících se jmenování pana Ing. Erika Geusse, PhD. ředitelem České inspekce životního prostředí jsem učinil závěr, že obsazení tohoto služebního místa po 6. listopadu 2014 neproběhlo podle zákona o státní službě, přestože se tak dle mého názoru stát mělo," konstatoval Postránecký v písemném stanovisku, které má on-line deník TÝDEN.CZ k dispozici.

Podle nejvyššího státního úředníka měl být Geuss jmenován do funkce na základě výběrového řízení, které mělo být zorganizováno právě podle zákona o státní službě. Jenže ministr Brabec postupoval ještě podle "starého" zákoníku práce. A trvá na tom, že na jeho postupu není nic protizákonného. "Jmenování Erika Geusse bylo podle nás v souladu s platnými právními předpisy," sdělila on-line deníku TÝDEN.CZ mluvčí resortu Petra Roubíčková.

Toto tvrzení se nelíbí pěti bývalým dlouholetým vedoucím zaměstnancům inspekce, kteří koncem června náměstka ministra vnitra Postráneckého a vedení ministerstva na chybu upozornili. "Považuji za nepřijatelné, aby ministerstvo bez jakékoli právní argumentace popíralo výklad služebního zákona, který byl usnesením vlády schválen nepochybně proto, aby se v celé státní správě postupovalo jednotně," řekla on-line deníku TÝDEN.CZ bývalá dlouholetá vedoucí právního odboru inspekce Jitka Jelínková.

Začátkem srpna proto podala vrchnímu státnímu úředníkovi Postráneckému podnět, aby Geussovo jmenování ředitelem České inspekce životního prostředí označil jako takzvaně nicotné. "Vyřízení podnětu očekávám začátkem září," dodala Jelínková, která inspekci opustila po Geussově jmenování.

Zdánlivě nudný právní spor o jednoho ředitele se dotýká desítek lidí. Nový šéf inspekce Geuss totiž po svém nástupu provedl poměrně rozsáhlou personální čistku. Mimo jiné odešla polovina z deseti vedoucích oblastních inspektorátů, a kromě Jelínkové skončili také zaměstnanci v pražské centrále. Mnozí z nich jsou přitom přesvědčeni, že výpovědi byly neoprávněné, respektive že byl při jejich propouštění porušen zákon. Někteří z bývalých zaměstnanců se rozhodli bránit u soudu. Pomoci jim má právě i stanovisko vrchního úředníka Postráneckého, že jmenování Geusse "neproběhlo podle zákona o státní službě".

Pokud i soudy potvrdí, že Geuss usedl do křesla ředitele Českého inspekce životního prostředí protiprávně, nejspíš to bude znamenat, že i veškerá jeho rozhodnutí jsou neplatná - tedy i propouštěcí dekrety. V tom případě by stát musel "nelegálně" vyhozeným zaměstnancům vyplatit ušlou mzdu, což mohou být stovky tisíc korun, možná i miliony, pokud se soudní líčení protáhne.

Ministerstvo životního prostředí si takový scénář ale nepřipouští. "Právní akty učiněné panem Geussem z titulu statutárního orgánu České inspekce životního prostředí považujeme za platné a zákonné," sdělila mluvčí resortu Petra Roubíčková. Rovněž ředitel Geuss nevidí ve svém jmenování žádný problém, aspoň ve svém oficiálním vyjádření: "Mám platný jmenovací dekret, žádný rozpor se zákonem mi není znám."

Že s Geussem není z právního hlediska všechno v pořádku, dokládá ovšem to, že ministerstvo životního prostředí vyslyšelo výzvu náměstka ministra vnitra pro státní službu Josefa Postráneckého a poslalo mu podklady k "bezodkladnému vyhlášení výběrového řízení na služební místo ředitele České inspekce životního prostředí" - už podle platného služebního zákona. Minulý týden bylo výběrové řízení vypsáno. "V souvislosti se služebním zákonem musí být všechna místa představených (tedy vedoucích pozic) do určité doby přesoutěžena podle podmínek tohoto zákona," konstatovala mluvčí ministerstva Petra Roubíčková.