Svaz obcí: Starostové musejí táhnout za jeden provaz
18.05.2007 14:30 Rozhovor
"Situace malých obcí je tak bídná, že tamní starostové ve stresu občas vidí 'protivníka' jinde, než by měli," říká výkonný místopředseda Svazu měst a obcí ČR Jaromír Jech, který je také radním v Říčanech. Komentuje tím iniciativu zlínské organizace Nezávislí starostové pro kraj (NSK), která prosazuje úpravu reformy veřejných financí tak, aby byla vstřícnější k menším obcím.
K TÉMATU: Reformu financí torpédují i starostové
Co si myslíte o aktivitě starostů ze Zlínska?
Nevím, jak konkrétně vypadá jejich současný návrh. Asi před měsícem jsme spolu na kongresu řešili dopad reformy veřejných financí na rozpočty obcí a oni tam představili svou ideu, která byla upřena především na nové přerozdělení peněz mezi obce. My se s nimi snažíme jednat a zohledňovat jejich požadavky při jednání se státem. Oni tvrdí, že malá sídla jsou diskriminována, ale to je zkreslující pohled. I když je pravda, že situace malých obcí je tak bídná, že tamní starostové ve stresu občas mohou vidět "protivníka" jinde, než by měli.
Ale místopředseda NSK Gazdík tvrdí, že vládní návrh je formulován ve prospěch čtyř největších měst, u nichž výslovně uvádí, že se jim nesmí "sáhnout na peníze", a že právě to diskriminační je.Svaz měst a obcí ČR je dobrovolnou, nepolitickou a nevládní organizací, jejímž členy jsou obce a města. Mezi jeho cíle patří účast na přípravě legislativy, která ovlivňuje místní samosprávu, nebo posilování ekonomické samostatnosti měst a obcí. Příští týden bude mít v Hradci Králové svůj desátý sněm. Letos slaví sté výročí založení.
Já jsem se včera účastnil jednání na ministerstvu financí a v těch projednávaných návrzích nic takového není. A náš svaz také velmi bojuje za to, aby nic takového nebylo. Víte, my se snažíme držet jednu základní věc (a myslím, že se nám to oproti mnoha jiným státům i daří): aby se obce nerozdělily na skupiny, které by šly proti sobě. Pak by s obcemi mohl stát zacházet stylem rozděl a panuj. Starostové musejí táhnout za jeden provaz.
Mezi různě velkými městy je však opravdu v příjmech velká disproporce. Praha prý má z daní asi šestkrát víc peněz na hlavu než malá obec.
Jenže mezi malými a velkými městy opravdu rozdíl je. Velká města mohou s financemi nakládat úplně jinak. Pokud městu s přerozděleným příjmem z daní několik set tisíc korun přidáte desítky procent, je to mnohem menší rozdíl, než když městu s miliardovými příjmy přidáte půl promile.
Nicméně máte pravdu, i my si myslíme, že by se koeficienty pro rozdělování daní měly změnit. V tomto směru už s ministerstvem projednáváme konkrétní úpravy. Naším hlavním cílem je, aby na reformě neprodělala žádná obec.
A nakolik ten návrh pomůže menším obcím, za které mluví NSK?
Obce do pěti tisíc obyvatel by si měly polepšit velmi výrazně. Zasazujeme se o to, aby do nich šlo víc peněz. Například letos dostaly na výkon přenesené působnosti o 18 procent víc.
Hlídáme také, aby neprošly legislativní návrhy, které by šly na úkor obcím. Když se například uzákonilo, aby byl poslední rok školky zdarma, ministryně školství měla úspěch, ale zaplatily to obce. Špatně nastavené je i to, že malé obce doplácejí těm větším za žáky v jejich školách. Ale to je chyba systému. Je to velmi komplikovaná záležitost, snažíme se ji upravit.
Místopředseda Gazdík také tvrdí, že na propastné rozdíly mezi příjmy obcí může mít vliv i fakt, že funkcionáři nejsilnějších stran mají zázemí právě ve velkých městech.
Příští týden vydáváme knihu ke 100. výročí našeho svazu. Tam si každý bude moci přečíst, jak se vyvíjelo financování obcí už od poloviny 19. století. Objem peněz měl vždycky vztah k tomu, co všechno obec financuje a zajišťuje, a současné rozdíly koření už v době socialismu.
Ale právě s tím, kolik služeb města poskytují, malé obce polemizují. Tvrdí, že jde jen o kulturu, sport a MHD.
No ale víte, kolik to stojí? Vždyť i bohatá Praha musí škemrat o peníze na metro a na každou jízdu tramvají doplácí desítky korun. V Liberci jsem slyšel podobný argument, který se týkal myslím knihovny a toho, že prý na ni přispívá i kraj. Zástupci města ale konstatovali, že kraj dává pět set tisíc a oni sedmdesát milionů. Velmi drahé jsou také sociální služby, které samozřejmě nejmenší obce mohou poskytovat, ale asi to není rozumné.
Foto: www.smocr.cz
Diskuse
Diskuze u článků starších půl roku z důvodu neaktuálnosti již nezobrazujeme. Vaše redakce.