Porovnání programů
Ušijeme bič na prezidenta. Jak chtějí politici změnit ústavu?
02.10.2013 06:21 Analýza
Nebýt Miloše Zemana na Pražském hradě, nejspíš by je to ani nenapadlo. Teď se však politické strany předhánějí, která po volbách "přistřihne hlavě státu křídla". On-line deník TÝDEN.CZ srovnal stranické předvolební programy. Podívejte se, kdo líčí na prezidenta, kdo chce dát víc pravomocí voličům i kdo slibuje, že se po zvolení zřekne vlastních prebend.
Nejostřeji proti prezidentovi vytáhla před nadcházejícím kláním o křesla ve sněmovně TOP 09. Pod hlavičkou "Svoboda a demokracie" věnuje podle ní nezbytné změně ústavy hned celou jednu kapitolu svého programu. "TOP 09 bude bojovat za to, aby se nikdy neopakovaly tragické historické zkušenosti spojené s přerodem parlamentní demokracie v autoritářský, totalitní režim," píše se v ní.
Jak konkrétně upravit pravomoci přímo voleného prezidenta, to už TOP 09 v programu neuvádí. A podobně je na tom i favorit nadcházejících voleb, ČSSD. Sociální demokraté sice také slibují novelizaci ústavy, ale volič se ze stranického dokumentu dozví jen to, že to bude "v zájmu uchování parlamentního charakteru české demokracie založené na svobodné soutěži politických stran".
Leccos lze nicméně vyčíst alespoň z dosavadních vyjádření politiků, pokud tedy budou platit i po volbách. Třeba v TOP 09 už vznikl návrh, podle kterého by prezident už neměl sám jmenovat radu ČNB, na pověření premiéra by měl jen jeden pokus (druhý by už na rozdíl od současnosti patřil většině ve sněmovně), nesměl by otálet se jmenováním ministrů a především by ho bylo možné odvolat.
Protože je však ke změně ústavy potřeba získat hlasy 120 poslanců a také 49 senátorů, budou muset všichni, kdo budou chtít něco prosadit, hledat kompromis. ČSSD už se nechala slyšet, že nemá problém s úpravou jmenování členů bankovní rady ani se lhůtami, které by prezidentovi bránily ve zbytečném otálení. Sama naopak požaduje zpřísnit udělování milostí. Lídryně ODS Miroslava Němcová zase uvedla, že chce jen jeden hradní pokus na pověření premiéra, kompletní program ovšem její strana ještě nezveřejnila. A zahájení diskuze o zlepšení ústavy plánují i komunisti: "S cílem upevnit demokratický právní stát a obhájit princip svobodné soutěže politických stran."
Na vlně přímé demokracie
Navzdory úskalím, která přineslo zavedení přímé volby prezidenta, může po volbách politiků, jež si lidé budou vybírat sami, přibývat. Třeba podle hnutí Úsvit přímé demokracie Tomia Okamury by si lidé měli sami volit starosty, hejtmany i poslance. Přímou volbu starostů dlouhodobě podporuje i TOP 09, a to kvůli spolupráci s hnutím Starostové a nezávislí.
Další strany zase voliče lákají na posílení přímé demokracie prostřednictvím referend. "Předložíme návrh ústavního zákona o obecném referendu vyvolatelném lidovou iniciativou zdola, který umožní občanům vynutit si konání referenda o zásadních otázkách fungování státu," slibují ve volebním programu sociální demokraté. A stejný vzkaz pro voliče vepsali do svých programů i komunisti, Okamurův Úsvit nebo Strana práv občanů Zemanovci.
Stoupenci prezidenta Zemana navíc chtějí přiblížit lidem poslance, a to tak, že upraví pravidla voleb do sněmovny. Počet volebních okrsků by se podle SPOZ měl zvýšit z dosavadních 14 na 35, občané by měli mít možnost preferenčními hlasy výrazněji míchat pořadím politiků na kandidátkách a také si vybírat osobnosti z více politických stran.
Zvýšení počtu volebních okrsků na 35 už ovšem v minulosti odmítl Ústavní soud, a to proto, že taková změna posunuje systém voleb do sněmovny od poměrného k většinovému a radikálně snižuje šance malých stran. Kromě Zemanovců se k takovému plánu nicméně před časem v rozhovoru pro on-line deník TÝDEN.CZ přihlásil i úřadující předseda ODS Martin Kuba. Sociální demokraté, kteří se v minulosti o změnu systému voleb do sněmovny spolu s ODS pokusili, se teď naopak drží zpět.
Politici pod drobnohledem
Ať už nicméně budou politici voleni jakkoliv, měli by zejména podle nově vzniklých stran přijít o nejrůznější výhody. "Chceme odvolatelnost politiků a odpovědnost politiků občanům," hlásá třeba hnutí Úsvit. ANO podnikatele Andreje Babiše zase ve volebním programu slibuje rozšíření kontrolních pravomocí Nejvyššího kontrolního úřadu.
Přísnější na politiky chtějí být i některé zaběhnuté partaje. Třeba TOP 09 a KDU-ČSL slibují, že prosazením takzvané finanční ústavy zabrání politikům Česko zbytečně zadlužovat. A podle komunistů zase musí být i v politice disciplína. Vynutit si ji chtějí uzákoněním možnosti nezávislého soudního rozhodnutí o ztrátě mandátu poslance, "pokud se v průběhu výkonu svého mandátu podstatně odchýlí od volebního programu politického subjektu, za který byl zvolen", píše strana.
O křesla by podle komunistů nicméně v budoucnu mohlo přijít i všech 81 členů Senátu. Navrhují totiž posouzení změny českého parlamentu na jednokomorový, popřípadě přeměnu Senátu na sbor zástupců regionů. A předvolební programy stran nabízejí i řadu dalších "zlepšováků". Podle Úsvitu by třeba jeden politik neměl zároveň sedět ve sněmovně a ve vládě a kabinet by měl jmenovat a řídit občany přímo volený a odvolatelný prezident. Zemanovci zase budou prosazovat, aby politici plnili předvolební sliby. "Povolební koalice a dohody musejí být uzavírány tak, aby nebyli voliči podvádění," píše SPOZ ve svém programu. Jak toho docílit, už však opět nedodává.
Diskuse
Diskuze u článků starších půl roku z důvodu neaktuálnosti již nezobrazujeme. Vaše redakce.