Evidence tržeb
Votava: Doufám, že EET nebude průšvih jako mýto

"Nechci ani domýšlet, že by se to nestihlo. Je to plně na zodpovědnosti ministra financí a jeho ministerstva," říká o EET v rozhovoru pro on-line deník TÝDEN.CZ předseda rozpočtového výboru sněmovny Václav Votava (ČSSD). Nebojí se, že by zavedení elektronické evidence tržeb negativně ovlivnilo trh nebo ceny.

Sněmovna odhlasovala EET, Senátem a přes prezidenta projde hladce? Od kdy by mohl platit?

Prezident Zeman již několikrát avizoval, že zákon má jeho podporu. Očekávám také, že Senát zvolí při projednávání zákona o elektronické evidenci tržeb mnohem racionálnější a vstřícnější postoj, než jak předvedla pravicová menšina ve Sněmovně. Za předpokladu, že prezident stihne zákon podepsat a ještě v březnu bude zveřejněn ve Sbírce zákonů, může EET platit pro první fázi, tj. stravovací a ubytovací služby, již v listopadu 2016.

Pokud by elektronická evidence tržeb byla povinná od začátku příštího roku, stihnou se připravit další podzákonné předpisy?

To je otázka spíše na ministra financí. Je pravdou, že už příprava zákona o elektronické evidenci tržeb seznala ze strany ministerstva financí jisté zpoždění, nicméně věřím, že právě na příkladu prosazování EET do naší legislativy se finance poučily a případné prováděcí předpisy a dalších technických záležitostí tentokrát připraví včas.

Lze podle zákona o zadávání veřejných zakázek vůbec vysoutěžit dodavatele včas, může to něco zdržet?

Byl bych velice nerad, kdyby se z této vládní priority v boji proti daňovým únikům stalo něco jako další "mýto".  Tedy něco, o čem se hovoří, že to musí být, ale v praxi je to nakonec velký průšvih. Teď mám na mysli technickou část EET a to jistě není jednoduchá záležitost. Samo ministerstvo financí si stanovilo pro technickou realizaci systému včetně hardwaru a programového vybavení 7 měsíců. Nechci ani domýšlet, že by se to nestihlo. Je to plně na zodpovědnosti ministra financí a jeho ministerstva.

Bude čas na vyzkoušení a rozběhnutí systému, aby bez problémů fungoval?

Ten čas je jasně dán. První fáze EET má naběhnout v listopadu toho roku. Samozřejmě za předpokladu, že bude dokončen v březnu celý legislativní proces.  Bylo by nepříjemné, obzvláště poté, vzpomeneme-li si, jak těžce se zákon přijímal, aby jeho pověst zničilo, že systém špatně funguje, že jsou s jeho zavedením technické problémy. Že tady máme druhý registr vozidel a ty trable jsme již zažili. A to si jistě nepřejeme.

Vláda slibuje lepší výběr daní a vyšší příjmy do rozpočtu, pokud podnikatelé přiznají další příjmy, neobáváte se například krachu drobných živnostníků případně propouštění a tlaku na sociální systém? Nezvýší se ceny například v restauracích? Snížení DPH v malých zařízeních asi nebude mít vliv...

Co do svých cen pro zákazníka obchodník promítne či nepromítne je pouze na něm. Schválili jsme souběžně se zavedením EET snížení DPH v oblasti stravovacích služeb z 21% na 15%. To by jistě mělo u plátců DPH pokrýt náklady spojené s EET, nebo být impulzem pro zlevnění těchto služeb. Zavedli jsme jednorázovou slevu na dani pro všechny poplatníky z příjmů fyzických osob ve výši 5.000,- Kč. I to je kompenzace jejich případných zvýšených nákladů. Základní osou příběhu o EET je, že narovnáváme férovost podnikatelského prostředí tím, že přinutíme platit daně i ty takzvané obchodníky, kteří se dosud placení daní více či méně úspěšně vyhýbali tím, že krátili své tržby.  Pro ty poctivé se nic nemění.

Skutečně donutí EET přiznat příjem? Proč by to podnikatel dělal, když to nedělal dosud? Jak bude fungovat účtenková loterie? Vyhovuje vám systém připravený MF?

Věřím, že ve většině ano. Systém, zdůrazňuji dobře fungující systém, ho k tomu přinutí. Často slyšíme argumenty, že budou problémy s internetem. Nedokážu si představit, jak dlouho úspěšně by takový podnikatel předstíral, že mu permanentně nefunguje internet. Pokud si pane redaktore, přečtete pečlivě návrh zákona, nebo alespoň jeho důvodovou zprávu, tak pochopíte, proč to není možné. Co se týče účtenkové loterie -  tak ta teď není na pořadu dne. Domnívám se však, že je škoda, že není souběžně s EET realizována. Měli bychom se k diskuzi o ní v koalici co nejdříve vrátit. Je to motivační prvek, aby lidé vyžadovali vystavení účtenky a sami se tak stali účastníky EET.

Vláda slibuje snížení šedé ekonomiky, ale tam, kde je nejvýraznější - například stavebnictví - mají EET odloženou o několik let, není to protimluv?

Vláda, potažmo ministerstvo financí má připravený legislativní harmonogram zavádění EET do praxe.  Na vybraná řemesla, tedy i ve stavebnictví, se bude EET vztahovat ve 4. fázi od května 2018. O jednotlivých fázích a jejich načasování rozhodla koaliční rada. Není tedy namístě, abych to zpochybňoval.

V čem šedá ekonomika škodí? Například načerno vyplacené peníze stejně v drtivé většině skončí v "bílé" ekonomice a jsou zdaněny o krok dál, ale hospodářství zavedením EET nijak nezbohatne.

Víte, objevilo se již hodně studií o šedé ekonomice, že dokáže být určitým lakmusovým papírkem funkčnosti daňového systému, že nastavuje zrcadlo ekonomické legislativě. Ale to rozhodně není jen omezeno na příklad toho, že někteří platí daně poctivě a někteří ne. Bez ohledu na předpokládanou výši přínosu EET pro veřejné rozpočty, i kdyby elektronická evidence "jen" zlepšila platební férovost a morálku podnikatelů, kdyby narovnala pokřivené konkurenční prostředí, tak je to pro naši společnost dobrá věc.

Není EET s robustním registrem, novými úředníky a povinnostmi "hlídání koruny pětikorunou"? Nebylo by lepší zaměřit se na velké ryby a kontrolovat například systém dotací? Nebojíte se zneužití dat z EET a například kontrolního hlášení DPH?

Po plném náběhu systému EET, by elektronická evidence tržeb měla ročně do rozpočtu přinést kolem 18 miliard korun, což je predikce ministerstva, kterou její šéf několikrát ve Sněmovně zdůrazňoval. Je to nějaký předpoklad a můžeme se dohadovat, zda to bude 10, 15, 18 miliard, nebo více. To ukáže praxe.  Systém, založený na datové komunikaci přeci z logiky věci nevyžaduje robustní aparát, a pokud jde o obavy ze zneužití dat, nikde jsem nezachytil informace o tom, že tam, kde elektronická evidence funguje, by nastoupil nějaký "velký bratr". To spíš jen nějaký bývalý "malý bratr" maluje čerta na zeď, kvůli obhajobě smyslu své politické formace. Věřím, že bude celý systém dokonale zabezpečen proti úniku dat a jejich zneužití. Kýmkoliv.

O zavedení elektronické evidence tržeb a jejím dopadu si můžete přečíst více v nejnovějším vydání časopisu TÝDEN, které vyšlo v pondělí 15.února.