Praha po kritice financování divadel zastavila granty

Praha zrušila grantové řízení pro příští rok, dotovaná divadla se bojí o existenci. Důvodem jsou stížnosti Petra Kratochvíla, spolumajitele divadla Ta Fantastika, podle něhož město dotuje podnikatele v kultuře víc, než připouští evropské smlouvy. Kratochvíl navíc tvrdí, že jsou poškozována i jeho práva coby amerického občana.

Argumenty ale zpochybňují zástupci grantové komise a města. „Nikdo není schopen jasně říci, jestli je pražská divadelní scéna skutečně tržním prostředím," říká například Marta Smolíková, která je členkou kulturní komise posuzující žádosti o granty. Všichni dotčení se však shodují na jedné věci: o financování divadel je třeba mluvit.

Problém první: výše podpory

Právní argumenty advokáta Marka Nespaly, který Kratochvíla zastupuje, jsou na první pohled logické. Podle něj Evropská unie omezuje veřejnou podporu, která by mohla narušit hospodářskou soutěž, pravidlem de minimis: firma může dostat během tří let maximálně 200 tisíc eur, tedy necelých šest milionů korun. „Konkurenti mého klienta v podobě obchodních společností (...) každoročně obdrží řádově desítky milionů korun, čímž dochází k jejich neoprávněnému zvýhodňování na relevantním trhu," píše advokát v dopisu primátoru Bémovi.

Pražská divadla (výběr)		příspěvek v roce 2007
příspěvkové organizace (celkem jich je 10)	Měst.divadla pražská (ABC+Rokoko)	51,44 mil.
	Divadlo Na Vinohradech	61,482 mil.
	Divadlo Na Zábradlí	19,582 mil.
	Divadlo v Dlouhé	38,137 mil.
	Hudební divadlo Karlín	74,383 mil.
dlouhodobý grant - neziskové společnosti	Divadlo Archa	19,986 mil.
	Činoherní klub	17 mil.
	Dejvické divadlo	3,81 mil.
	Divadlo bří Formanů	2,25 mil.
dlouhodobý grant - ochodní společnosti	Pražské komorní divadlo	12 mil.
	Semafor	7,5 mil.
	Divadlo Na Fidlovačce	9 mil.
	Divadlo Bez zábradlí	7 mil.
granty na rok 2007 (celkem je dostalo 47 divadel, dalších 14 dotací směřovalo jednorázovým projektům)	Divadlo Na Jezerce	350 tis.
	Divadelní spolek Kašpar	2 mil.
	Divadlo Viola	500 tis.
	Dětské divadlo Margaritas	40 tis.
bez dotací města	Divadlo Radka Brzobohatého
	Divadlo Kalich
	Divadlo Ta Fantastika
	Divadlo Kámen

Kratochvílovi se nelíbí, že jiné společnosti s ručením omezeným nebo akciovky (například Divadlo na Fidlovačce, Divadlo Bez zábradlí, palác Akropolis či Semafor) dostávají granty v hodnotách i desetimilionů korun. „Svým příspěvkovým organizacím nebo neziskovkám ať si město dává peněz kolik chce, nám vadí podpora podnikatelů," říká Kratochvíl. A dodává: „Obchodní společnosti by peníze dostávat neměly, ale pokud je dostávají, chceme je také."

S jeho názorem nesouhlasí Marta Smolíková. „Ustanovení de minimis se ale týká i neziskových organizací," upozorňuje. Dodává, že podle výkladu Úřadu na ochranu hospodářské soutěže se toto pravidlo vztahuje jen na volný a konkurenceschopný trh, což se nevýdělečných kulturních akcí netýká. „V zadání grantů se píše, že jsou určeny jen na krytí ztrát, a nikoli k tvorbě zisku. Peníze se navíc udělují na projekty, takže se nejedná o žádnou dotaci na provoz," vysvětluje.

Problém druhý: zmařená americká investice

Druhý soudní spor hrozí v souvislosti se smlouvou o ochraně investic mezi Českem a USA. Podle právníka Nespaly je třeba s Kratochvílem coby americkým občanem zacházet v souladu se smlouvou, která říká, že se mu má dostat takzvaného národního zacházení, „které je přinejmenším tak příznivé, jako nejpříznivější zacházení přiznávané smluvní stranou společnostem nebo státním příslušníkům této smluvní strany v podobných případech."

„Pokud nejúspěšnější firmě bylo v soutěži přiděleno sedmdesát milionů, měl by můj klient dostat nejméně tolik," překládá právnický text advokát.

Problém hlavní: komunikace, osobní vztahy

Kromě právních argumentů ale mezi magistrátem a divadlem létají i další obvinění. Dramaturgyně Ta Fantastiky Marie Reslová ve svém sdělení pro tisk napadla magistrát za to, že velké peníze rozděluje svým příspěvkovým organizacím, ačkoli kvalita jejich produkce odpovídá komerčním divadlům. Další argumenty upozorňovaly na to, že komise nemá čas granty dostatečně prostudovat a její členové jsou osobně zaujatí.

Naopak Kratochvíl byl kritizován za to, že si prý bere pražská divadla jako rukojmí a nevhodně shazuje pokrok, díky němuž například v posledních letech místo politiků větší roli v komisi schvalující granty hrají divadelníci a odborníci.

„Je otázka, co by se dělo, nebýt našich protestů," upozorňuje Kratochvíl. Zároveň přiznává: „K právním krokům mě motivovala nevstřícnost ze strany primátora a arogance poradního sboru pana Justa," připomíná kulturní komisi, která podle něj nedostatečně vysvětluje přidělení nebo naopak nepřidělení peněz.

Grantové řízení na rok 2008 Praha zatím zastavila. Toho se obávají divadla, kterým končí dlouhodobé granty. "Jestli to myslí pan radní Richter vážně, tak naše divadlo končí. Nebo ho mám na rok zavřít? Jsem z toho konsternován, pokládám to za nehoráznost," citoval Pražský deník rozhořčení ředitele divadla Bez zábradlí Karla Heřmánka. Grant letos končí i Arše nebo Semaforu.

Na řešení se už pracuje

Realisticky se k problému staví Yvona Kreuzmannová, ředitelka festivalu Tanec Praha. V současnosti je poradkyní na ministerstvu kultury a připravuje transformaci příspěvkových organizací. „Konstruktivní by byla diskuse o tom, co je komerční a co ne, a jaká mají být pravidla grantových řízení," říká.

Nový systém grantů začal připravovat bez ohledu na současnou situaci i magistrát. "Umím si představit, že divadlům budeme přispívat například formou dotace na vstupenku. To by se pochopitelně netýkalo alternativní scény," říká radní pro kulturu Milan Richter (ODS) s tím, že "alternativu" by měli vymezit odborníci. "Hrozby tím, že spousty divadel zkrachují, nepovažuju za opodstatněné. Vždyť ani dnes nemají jistotu, že grant dostanou," odmítá katastrofické scénáře Richter.

Petrovi Kratochvílovi to ale nestačí a říká, že už je pevně rozhodnut si na Česko stěžovat u Evropské komise a vyvolat arbitráž kvůli "neochráněným investicím".

Foto: archiv