Němci volí. Bude jim vládnout velká koalice?

Zahraničí
22. 9. 2013 06:30
Merkelová si spolupráci se Steinbrückem vyzkoušela už v letech 2005 až 2009.
Merkelová si spolupráci se Steinbrückem vyzkoušela už v letech 2005 až 2009.

V Německu se dnes konají parlamentní volby, které rozhodnou, kdo příští čtyři roky povede největší ekonomiku Evropské unie, na níž je z velké části závislé i české hospodářství. Favoritem je podle průzkumů vládní konzervativní unie CDU/CSU kancléřky Angely Merkelové, otevřené však zůstává, s kým bude moci vytvořit koalici. Rozhodující úlohu nejspíš sehraje výsledek koaličních liberálů (FDP), kterým hrozí vypadnutí ze Spolkového sněmu, a eurokritické Alternativy pro Německo (AfD), jež naopak těsně před hlasováním atakuje pětiprocentní hranici pro vstup do dolní komory.

Merkelová vládne Německu od roku 2005 a zemi bez větších škod provedla světovou finanční krizí na konci minulého desetiletí i současnými turbulencemi v eurozóně. Navzdory jim německá ekonomika v posledních letech rostla, kabinetu se dařilo snižovat zadlužování státu a udržovat nízkou nezaměstnanost. Dominantní roli hraje Spolková republika i na evropské politické scéně, kde Merkelová do značné míry udávala tón.

Všechno to jsou důvody, proč si kancléřka doma dlouhodobě drží vysokou popularitu a většina Němců si přeje, aby zemi vedla nadále - a to i velká část voličů opozice.

Většina Němců nedá na svou kancléřku dopustit.Právě tento "kancléřský bonus" může sehrát klíčovou úlohu při rozhodování, komu hodí své hlasy nerozhodnutí voliči. Těch je podle odhadů stále téměř třetina z celkových téměř 62 milionů Němců oprávněných hlasovat a jejich volba může vzhledem k těsným prognózám nakonec určit, na čí stranu se přikloní volební štěstěna.

Ještě před několika týdny vše nasvědčovalo tomu, že Německu bude dál vládnout "černo-žlutá" koalice CDU/CSU a FDP. Preference kancléřčiných konzervativců se držely nad 40 procenty a i nízká podpora pro liberály zajišťovala středopravé koalici náskok před nevýrazným opozičním táborem. V závěru kampaně se však síly vyrovnaly a pokračování stávající vládní sestavy je tak nejisté - zejména kvůli FDP balancující blízko kritické pětiprocentní hranice.

Německo za vlády Merkelové, 2009-13
Účast na řešení dluhové krize v eurozóně, odklon Německa od jaderné energie či zvolení prvního spolkového prezidenta původem z někdejší NDR. To byla hlavní témata uplynulých čtyř let, během nichž Německo řídila pravicová koalice vedená kancléřkou Angelou Merkelovou. Kromě toho museli z úřadu odejít prezidenti Horst Köhler a Christian Wulff. Podobně dopadli i dva spolustraníci Merkelové, kteří museli opustit vládu kvůli pochybnostem o originalitě jejich disertačních prácí. A zapomenout bychom neměli ani na aféru s nákupem bezpilotních průzkumných letounů Euro Hawk.

Nejaktuálnější průzkum zveřejněný ve čtvrtek předpovídal CDU/CSU zisk 38 procent hlasů a FDP by dostala šest procent. O jeden procentní bod by tak společně měly méně než opoziční trojblok sociálních demokratů (SPD; 28 procent), Zelených (osm procent) a Levice (devět procent). První dvě jmenované strany však spolupráci s postkomunisty vylučují, a tak se jako nejpravděpodobnější jeví dohoda dvou nejsilnějších uskupení CDU/CSU a SPD na takzvané velké koalici.

Její pravděpodobnost zvyšuje i to, že řady poslanců Spolkového sněmu může rozšířit nová strana. AfD, která prosazuje odchod Německa z eurozóny a návrat k marce, těží z nechuti části Němců k další pomoci Berlína zadluženým evropským státům a sbírá protestní hlasy voličů zklamaných vládními stranami.

V předvolebních průzkumech se němečtí eurokritici pohybují okolo čtyř procent hlasů, v posledním však dosáhli na kýženou pětiprocentní laťku. Pokud se AfD dostane do parlamentu, je většina pro CDU/CSU a FDP vyloučená, nedostane-li se, může je připravit o důležitá procenta hlasů. Její koaliční potenciál je ale minimální.

Předvolební kampaň prý letos byla nudná.

Konzervativci a sociální demokraté spolu naposledy vládli v letech 2005 až 2009 v prvním kancléřském období Merkelové. Šéfka CDU by se podle zákulisních informací obnovení "černo-červené" koalice nebránila; dělat levicové kompromisy s SPD jí v minulosti nedělalo větší potíže.

Otázkou je, jak ochotně půjde do tohoto "sňatku z rozumu" SPD. Ta si ještě dobře pamatuje výprask od voličů ve volbách v roce 2009, které pro ni skončily nejhorším výsledkem v poválečných dějinách. Volební lídr strany Peer Steinbrück svou účast v další vládě pod Merkelovou už předem vyloučil.

Výsledky voleb v roce 2009

(v procentech)

CDU + CSU 27,3 + 6,5
SPD 23
FDP 14,6
Levice 11,9
Zelení 10,7

Pokud kancléřka potřetí stane v čele spolkového kabinetu, zařadí se k německým politickým velikánům Konradu Adenauerovi a Helmutu Kohlovi. Celkem se bude v neděli o přízeň voličů ucházet 34 stran, ve všech 16 spolkových zemích ale kandiduje jen desítka formací. V západoněmeckém Hesensku se budou souběžně konat volby do tamního regionálního parlamentu.

Pro volby do dolní komory německého parlamentu se používá volební systém, který je specifickou kombinací většinové a proporční volby. Politologové jej označují jako systém personalizované proporční volby.Každý německý volič disponuje dvěma hlasy.

Kdo po volbách ovládne Spolkový sněm? Prvním volí osobnosti, které kandidují v jednomandátových volebních obvodech. Takto je voleno 299 poslanců, jejichž mandáty se označují jako přímé. Druhý hlas volič odevzdává jedné ze stran, které v dané spolkové zemi kandidují.

Z rozdělování mandátů jsou vyloučeny ty strany, které od voličů neobdržely alespoň pět procent hlasů nebo nezískaly alespoň tři přímé mandáty. Počet křesel, na něž mají jednotlivé spolkové země nárok, je úměrný jejich lidnatosti. V rámci země jsou pak mandáty stranám rozdělovány úměrně k počtu získaných druhých hlasů.

Možné i nemožné povolební koalice

 

Křesťanskodemokratická unie (CDU)/Křesťanskosociální unie (CSU) + Svobodná demokratická strana (FDP)

Stávající vládní středopravá koalice, kterou vede kancléřka Angela Merkelová od roku 2009 a označuje ji za svou prioritu i po letošních volbách. V posledních průzkumech lehce ztrácela na opozici. V některých si ale stále udržovala mírný náskok, který by jí za určitých okolností zajistil těsnou většinu.

Její pokračování by bylo signálem kontinuity v německé domácí i evropské politice. Daně by zůstaly na současné úrovni a možná by i klesly, pokud by se koalice pokusila prosadit některá opatření na vyrovnání inflace. Společné dluhy v eurozóně by dál zůstávaly tabu a další případné záchranné balíky pro zadlužené země by byly spojeny s plněním přísných podmínek.


Ve vládě by nejspíš došlo jen k menším změnám, klíčovou pozici ministra financí by si asi udržel Wolfgang Schäuble. Vzhledem k předpokládané slabosti FDP by největší potíže na Merkelovou čekaly ze strany sesterské CSU, posílené přesvědčivým vítězstvím v nedávných bavorských volbách, která žádá zavedení kontroverzního mýtného na německých dálnicích pro cizince.

CDU/CSU + sociální demokracie (SPD)

Pokud ve volbách nezíská většinu současná středopravá koalice ani opoziční blok SPD a Zelených, pokusí se nejspíš obě nejsilnější uskupení vytvořit takzvanou velkou koalici. Tento výsledek je považován za nejpravděpodobnější vyústění nedělního hlasování a přála by si ho i největší část Němců.


CDU/CSU a SPD spolu pod Merkelovou vládly už v letech 2005 až 2009 a v zásadních otázkách, zejména co se evropské politiky týče, mezi nimi nejsou vážnější rozpory. Toto spojení by mělo pohodlnou většinou v obou komorách parlamentu.


Koalice křesťanských a sociálních demokratů by nejspíš zaujala méně striktní postoj vůči pomoci jihoevropským státům a snažila by se více stimulovat domácí ekonomiku, například veřejnými investičními projekty. Mohla by symbolicky zvýšit daně pro nejvyšší příjmové skupiny a zavést v nějaké podobě minimální mzdu.


SPD si však dobře pamatuje, že v posledních volbách před čtyřmi roky ji voliči za společné vládnutí s kancléřčinými konzervativci vytrestali nejhorším volebním výsledkem v poválečných dějinách strany. Jako koaliční partner by proto SPD mohla být mnohem nepříjemnější a podle některých politologů by mohla velkou koalici předčasně opustit, aby se vůči CDU/CSU před dalšími volbami vyprofilovala.

Zelení peřd volbami ztráceli podporu kvůli "pedofilní" aféře. Týká se i lídra strany Jürgena Trittina.SPD + Zelení

Obě nyní opoziční strany by rády obnovily "červeno-zelenou" koalici z let 1998 až 2005, která v současnosti vládne v šesti ze 16 německých spolkových zemí. Jsou však prakticky bez šance, zejména kvůli klesající podpoře pro ekologickou stranu.


SPD a Zelení chtějí zvýšit daně pro bohaté Němce a investice do infrastruktury a vzdělání. Prosazují také zavedení plošné minimální mzdy. Obě uskupení jsou výrazně proevropská, ale zmírnila by současný nekompromisní kurz Berlína vůči zadlužených členům eurozóny. Tato koalice by měla velmi silnou pozici i v horní parlamentní komoře, Spolkové radě.

CDU/CSU + Zelení

Spojení s ekologickou stranou by kancléřčiným konzervativcům zajistilo většinu ve Spolkovém sněmu a udrželo by Merkelovou v čele vlády. CDU/CSU v posledním volebním období prosadila řadu bodů, s nimiž původně přišli Zelení: zrušení povinné vojenské služby či urychlení odklonu od jádra. V dalších otázkách se však názorově silně rozcházejí, kvůli čemuž je tato koalice velmi nepravděpodobná.


Konzervativci a ekologové si společné vládnutí vyzkoušeli na regionální úrovni, když v letech 2008 až 2010 společně řídili spolkovou zemi Hamburk. "Černo-zelená" koalice se tam ale nakonec rozpadla a vládu na celostátní úrovni by jí komplikovala i skutečnost, že by neměla žádnou oporu v horní parlamentní komoře.

SPD + Zelení + Levice

Všechny nyní opoziční strany by podle některých průzkumů mohly dát dohromady většinovou koalici. SPD a Zelení ale odmítají jakoukoli spolupráci s formací sdružující bývalé východoněmecké komunisty a západoněmecké socialisty a odboráře. Vylučují i souhlas s potenciální tolerancí Levice menšinové "červeno-zelené" vládě. Oba tábory se rozcházejí hlavně v pohledu na evropskou a zahraniční politiku.

SPD + Zelení + FDP

Koalice levého středu, přezdívaná kvůli stranickým barvám jako "semafor", by za určitých okolností mohla dosáhnout na těsnou většinu. Její vznik je však stejně jako v případě "červeno-rudo-zelené" koalice považován za krajně nepravděpodobný. Důvodem jsou názorové rozpory mezi blokem SPD a Zelených na jedné straně a liberály na straně druhé.

Předseda Alternativy pro Německo Bernd Lucke.CDU/CSU + FDP + Alternativa pro Německo (AfD)

Pokud současná středopravá koalice nedosáhne na většinu ve Spolkovém sněmu, mohla by ji u moci udržet podpora nové pravicové strany, která v některých průzkumech dosáhla na potřebnou pětiprocentní hranici pro vstup do dolní komory. Vznik této trojkoalice ale CDU/CSU i FDP rezolutně odmítají, neboť AfD prosazuje zcela opačnou evropskou politiku než konzervativci a liberálové. Eurokritická AfD je proti pomoci zadluženým evropským státům, chce Německo vyvést z eurozóny a vrátit mu marku.

Autor: - red -, ČTK Foto: ČTK/AP , ČTK/AP/imago stock&people

Naše nejnovější vydání

TÝDENInstinktSedmičkaINTERVIEWTV BARRANDOVPŘEDPLATNÉ