Dědictví studené války
Zruší USA Rusku celní překážky? Nebude to jen tak
26.07.2012 15:13
Moskvě se nelíbí přitvrzování podmínek, za kterých má být v Kongresu USA zakrátko zrušen Jackson-Vanikův dodatek ztěžující od roku 1974 vzájemný obchod. Bude nutné ho zrušit s blížícím se přijetím Ruska do Světové obchodní organizace (WTO), ale Washington se tak připraví o určitou páku na Moskvu. Proto se hledají způsoby, jak tyto páky nahradit.
"V USA už dlouho nebylo takové srocení zákonodárných iniciativ zaměřených proti Rusku," citoval list Kommersant nejmenovaný zdroj z ruské vlády.
Zrušení Jackson-Vanikova dodatku se Moskva dlouho domáhala s poukazem na to, že jde o pozůstatek studené války. Nyní ji ale dráždí, že Kongres má dodatek zrušit spolu s přijetím takzvaného Magnitského zákona, jenž vystavuje sankcím ruské činitele zapletené do porušování lidských práv.
Předloha má být ještě zpřísněna o dodatečná kontrolní opatření, nakolik Rusko dodržuje pravidla WTO. Tato opatření má ve čtvrtek odhlasovat rozpočtový výbor Sněmovny reprezentantů. Prosadily je americké odbory v obavě, že po zrušení dodatku přijde Washington o páky na Rusko, jako se stalo v případě Číny.
Šéf vlivné neziskovky Freedom House David Kramer argumentuje, že dodatek nelze jen tak opustit. "Pokud jej nenahradíme, Rusům se bude jevit, že je odměňujeme navzdory jejich špatnému chování."
Podle návrhu by americké obchodní zastoupení v Moskvě mělo Kongresu poskytnout už 90 dnů po navázání normálních obchodních vztahů mezi oběma velmocemi podrobný výčet ruských prohřešků vůči pravidlům a normám WTO.
Nejasná smrt právníka
Zákon nese jméno auditora investičního fondu Hermitage Capital Sergeje Magnitského, který v roce 2009 zemřel ve vyšetřovací vazbě v Moskvě za dosud nevyjasněných okolností. Jeho přátelé jsou přesvědčeni, že smrt mladého právníka mají na svědomí zkorumpovaní policisté a daňoví inspektoři, proti nimž měl být zákon původně zaměřen. Posléze byly sankce rozšířeny na všechny ruské činitele, kteří se podílejí na porušování lidských práv. Nebudou dostávat americká víza a jejich konta v amerických bankách budou zmrazena.
Podráždění Moskvy zvyšuje i rozhodnutí Sněmovny reprezentantů zakázat Pentagonu spolupráci s ruskou zbrojní firmou Rosoboronexport, jakož i zákaz předávat Rusům jakékoliv tajné informace o protiraketové obraně. Podle listu to zabrání Barackovi Obamovi i v případě znovuzvolení nabídnout Moskvě jakékoliv reálné ústupky.
Jackson-Vanikův dodatek cílil na Sovětský svaz a ostatní země komunistického bloku, i když je formulován obecněji. Zakazuje celní zvýhodnění obchodu se zeměmi, které nemají tržní ekonomiku a omezují právo na emigraci. Byla to odpověď na daně, které Moskva začala vybírat od vzdělaných lidí za povolení opustit zemi; tehdy se toto omezení silně dotýkalo sovětských Židů.
Prezident měl možnost udělovat z dodatku výjimky, což se také brzy stalo v případě Číny (která měla spory se Sovětským svazem a naopak začala čile obchodovat se Západem) či Vietnamu. Nyní každoroční výjimku dostávalo i Rusko.
"Nemluvě o celkem absurdním každoročním rituálu, je problém v tom, že jakmile bude Rusko formálním členem WTO, tak pokud bude Jackson-Vanikův dodatek stále platný, USA budou porušovat pravidla WTO," řekl v rádiu NPR Andrew Somers, předseda americké obchodní komory v Rusku. Všichni členové organizace si totiž navzájem musejí udělit takzvanou doložku nejvyšších výhod, tedy stejné obchodní (zejména celní) podmínky pro všechny. Ruský prezident podepsal protokol o připojení k WTO v neděli a završil tak proces, který trval 18 let. Plnoprávným, 156. členem organizace se Rusko stane třicet dní od ratifikace dohody.
Diskuse
Diskuze u článků starších půl roku z důvodu neaktuálnosti již nezobrazujeme. Vaše redakce.