Ministerstvo spravedlnosti představilo novelu, která definitivně uzavírá evidenci skutečných majitelů firem před veřejností. Přístup k datům získají pouze lidé, kteří úřadu prokáží „oprávněný zájem“. Kritici varují, že z dokumentu zmizela klíčová zmínka o protikorupčním využití, čímž se efektivní kontrola mocných stává minulostí a stát vysílá jasný signál, že transparentnost je pro něj obtíží.
Přístup k údajům z evidence skutečných majitelů firem budou mít jen lidé, kteří ministerstvu spravedlnosti prokážou svůj oprávněný zájem. Počítá s tím novela, kterou na svém příštím zasedání projedná vláda. Kritici poukazují na to, že z původního návrhu zmizelo ustanovení, jež výslovně umožňovalo přístup k informacím novinářům, nevládním organizacím či akademikům při prokázání protikorupčního zájmu.
Evidence skutečných majitelů vznikla jako nástroj proti praní peněz a financování terorismu. Sloužila také jako zdroj informací pro kontrolu firem, které se účastní veřejných zakázek nebo mohou být napojené na politiky či subjekty figurující na sankčních seznamech. Bývala veřejně přístupná. Část z jejích údajů si zájemci mohli zdarma dohledat na internetu bez nutnosti registrace - včetně jména a data narození skutečného majitele, povahy jeho postavení ve firmě či velikosti jeho podílu. Loni v prosinci ministerstvo evidenci znepřístupnilo veřejnosti, a to na základě rozhodování českých soudů.
Aktuální novela reaguje na tento faktický stav, když mění dosavadní veřejný režim evidence na neveřejný. "Zavedení režimu přístupu veřejnosti na základě prokázání oprávněného zájmu je motivováno ochranou osobních údajů a soukromí skutečných majitelů," uvedli autoři návrhu v předkládací zprávě. "Cílem návrhu není omezit přístup k údajům o skutečných majitelích ze strany veřejnosti bez dalšího, ale podmínit přístup existencí důvodů, které takovýto zásah do soukromí odůvodňují," pokračovali.
Ministerstvo bude oprávněnost zájmu ověřovat vždy ve vztahu ke konkrétní situaci, tedy k žadateli a požadovaným údajům. Obecně bude možné získat pouze aktuálně zapsané informace. Přístup k historickým údajům bude vyhrazený jen pro určité kategorie nahlížejících. K úpravám evidence bude zapotřebí technický přepis informačního systému s odhadovanými náklady ve výši 45 milionů korun. Posuzování a vyřizování žádostí o přístup do evidence bude řešit tři až pět zaměstnanců úřadu.
Iniciativa Odolné Česko poukázala na to, že původní návrh počítal s protikorupčním využitím evidence. Výslovně uváděl, že oprávněný zájem mohou prokázat také osoby usilující o předcházení korupci a střetu zájmů, hospodárné nakládání s majetkem státu a transparentní výkon veřejné správy. Po připomínkovém řízení se přístup zúžil na lidi, kteří se zabývají předcházením praní špinavých peněz a financování terorismu. Kritici upozornili, že vypuštění protikorupční části nepožadovalo žádné z připomínkových míst, a vyzvali vládu, aby se vrátila k původnímu znění.
"Znepřístupnění veřejné části evidence už výrazně omezilo možnosti kontroly ze strany médií, občanské společnosti a akademické obce. Pokud vláda přístup těmto subjektům dále znesnadní, vyšle znepokojivý vzkaz, že nechce účinně bránit zneužívání neprůhledných vlastnických struktur," uvedl v tiskové zprávě koordinátor iniciativy a právník Lukáš Kraus.
Z veřejné evidence skutečných majitelů v minulosti vyplynulo například to, že premiér Andrej Babiš (ANO) byl nadále zapsaný jako skutečný majitel holdingu Agrofert, i když jeho akcie vložil kvůli zákonu o střetu zájmů do svěřenských fondů.
