Ministerstvo školství připravuje zásadní reformu financování asistentů pedagoga, která by měla vstoupit v platnost od září 2027. Namísto současného systému vázaného na individuální doporučení pro konkrétního žáka by školy měly dostávat finance podle celkového počtu žáků a jejich vzdělávacích potřeb. Cílem novely je snížit administrativní zátěž, zajistit větší stabilitu a umožnit flexibilnější nasazení asistentů.
Asistenti pedagoga by mohli být v základních školách financováni ze státního rozpočtu podle počtu žáků ve třídách a potřeb dětí, namísto podle doporučení pro konkrétního žáka jako nyní. Změnu financování i profesionalizaci této pozice by mohla přinést novela školského zákona, kterou připravilo ministerstvo školství. Cílem je, aby byl asistent pedagoga stabilní součástí školy.
Nyní je asistent pedagoga jedním z takzvaných podpůrných opatření, které může žák mít na základě vyšetření a doporučení poradny. Nový systém by měl určit, kolik peněz škola na asistenty pedagoga dostane podle daných parametrů, například na základě počtu tříd a žáků v nich a podílu dětí se speciálními vzdělávacími potřebami. Výpočet by mělo nastavit nařízení vlády. Ředitel školy by podle návrhu měl povinnost potřebné asistenty pro školu zajistit.
Novela má také umožnit to, aby nemusel kvalifikovaný asistent pedagoga nutně působit jen ve třídě, v které jsou žáci se speciálními vzdělávacími potřebami. Ředitel školy tak bude moct podle potřeby asistenta pedagoga využít i ve třídě, kde se tito žáci nevzdělávají, vyplývá z materiálů k návrhu. To mu dá možnost zohlednit specifika jednotlivých tříd. Novela by tak měla umožnit působení asistentů ve třídách, kde žáci potřebují podporu například jen dočasně či cíleně.
Návrh podle úřadu reaguje na dosavadní příliš administrativně náročný systém. Změna by měla přinést jasnější a lépe předvídatelné financování podpory ze státního rozpočtu. Jedním z cílů je také omezit nedůvodné rozdíly mezi školami a regiony a více zacílit podporu tam, kde jsou objektivně vyšší vzdělávací potřeby.
Změna má také přispět k lepšímu metodickému vedení asistentů pedagoga. Ředitel běžné základní školy, která zaměstnává alespoň tři asistenty pedagoga, by měl mít podle návrhu povinnost zabezpečit metodika, který tým povede. Měl by to být odborník, který s asistenty pedagoga průběžně hodnotí jejich činnost, zpravidla by se se mělo jednat o speciálního pedagoga. Návrh je nyní v připomínkovém řízení, platit by novela mohla začít od září 2027.
Od zavedení asistenta pedagoga jako podpůrného opatření v roce 2016 jejich počet ve školách roste. Dlouhodobý roční nárůst úvazků asistentů pedagoga od roku 2016 činí asi 13 procent, uvedlo ministerstvo. Růst ale podle úřadu nekopíruje vývoj celkového počtu žáků a je vyšší než nárůst množství dětí se speciálními vzdělávacími potřebami.
V běžných třídách veřejných základních škol bylo v roce 2021 podle ministerstva 906.557 žáků, dětí se speciálními vzdělávacími potřebami bylo 106.158 a asistentů pedagoga přepočtených na plně zaměstnané 12.070. V roce 2025 bylo žáků v běžných třídách veřejných ZŠ 934.874, dětí se speciálními vzdělávacími potřebami 157.311 a asistentů pedagoga přepočtených na plně zaměstnané 17.096, uvedl úřad v podkladech k novele.
