Podle Nejvyššího kontrolního úřadu neplnilo ministerstvo financí v uplynulých letech některé základní povinnosti při správě a čerpání prostředků kapitoly státního rozpočtu Všeobecná pokladní správa. S odvoláním na kontrolní závěry za období 2004 a 2005 o tom informovala mluvčí NKÚ Radka Burketová.
Ministerstvo považuje kritiku za korektní a podle mluvčího Ondřeje Jakoba připravuje kroky, jak podobným nedostatkům předcházet.
Všeobecná pokladní správa patří podle objemu zahrnutých finančních prostředků, které představují více než pětinu celkových výdajů a téměř 60 procent celkových příjmů, k nejvýznamnějším kapitolám státního rozpočtu.
Podle zjištění NKÚ ministerstvo financí v minulosti při správě kapitoly nedodrželo rozpočtová pravidla, neboť velká část jejích příjmů a výdajů neodpovídá povinnostem vyplývajícím ze zákona o rozpočtových pravidlech a často patří do působnosti správců jiných kapitol.
"Charakteru této specifické kapitoly neodpovídá ani zahrnutí výdajů na financování programů. Začleněním takových výdajů do kapitoly VPS se snižuje podíl odpovědnosti příslušných správců za svěřené problematiky a zvyšuje se riziko neefektivního vynakládání prostředků státního rozpočtu," řekl prezident NKÚ František Dohnal.
"Zprávu pokládáme za korektní. Povinnosti správce kapitoly budou systémově posíleny tak, aby se zjištěným nedostatkům předcházelo," uvedl mluvčí MF Jakob. "Na druhou stranu pokládáme za nezbytné dodat, že rozsah kapitoly Všeobecná pokladní správa a jejích jednotlivých titulů často není návrhem ministerstva financí, ale vůlí Poslanecké sněmovny," dodal.
Podle Dohnala ministerstvo neplnilo povinnost stanovenou pro správce kapitoly, kterou je vykazovat údaje o hospodaření s prostředky podle účetních předpisů.
Úřad rovněž upozornil na problematický přístup, kdy do kapitoly VPS plynou příjmy zajišťované v působnosti jiných správců kapitol. Již dříve NKÚ vytýkal, že například v rámci kontrolní akce "Příjmy státního rozpočtu plynoucí z pokut ukládaných, vybíraných a vymáhaných správními orgány" některé příjmy neúčtoval nikdo. V akci označené "Závěrečný účet kapitoly státního rozpočtu Ministerstvo spravedlnosti" zase podle NKÚ soudy sice vedly účetnictví o příjmech ze soudních poplatků, ale tyto příjmy byly vykazovány v kapitole Všeobecné pokladní správy.
V letech 2004 a 2005 rovněž podle úřadu došlo k výrazným úpravám kapitoly VPS. Celkový počet provedených rozpočtových opatření, více než 1700 v každém roce, svědčí o tom, že při sestavování rozpočtu nebyly výdaje stanoveny zcela spolehlivě. To znevažuje celý rozpočtový proces, snižuje transparentnost a efektivnost použití prostředků státního rozpočtu a ztěžuje, nebo může dokonce znemožnit kontrolu, míní NKÚ.
Foto: Jan Zatorsky
