Vláda zažaluje Brusel kvůli emisním povolenkám

Ekonomika
25. 5. 2007 11:51
Ilustrační foto
Ilustrační foto

Ministr životního prostředí Martin Bursík (vlevo) a ministr průmyslu a obchodu Martin Říman na tiskové konferenci uspořádané 23. května v Praze po zasedání vlády.Česko podá žalobu na Evropskou komisi kvůli snížení přídělu emisních povolenek na roky 2008 až 2012 o 14,8 procenta. Na svém mimořádném jednání o tom rozhodla vláda. Evropská komise uvedla, že považuje takové rozhodnutí za "nešťastné". Česko žádalo roční limit na vypouštění emisí CO2 102 milionů tun ročně, komise však schválila pouze 86,8 milionu tun ročně.

Žalobu navrhoval ministr průmyslu a obchodu Martin Říman. Podle ministra životního prostředí Martina Bursíka má Česko malou šanci se žalobou uspět, a proto vládu požádal, aby se jeho ministerstvo nemuselo na formulaci žaloby podílet.

Evropskou komisi se rozhodlo kvůli emisním limitům zažalovat rovněž Polsko. Tomu komise snížila limit na 208,5 milionu tun ročně z původně požadovaných 285 milionů. "Varšava podá proti rozhodnutí komise žalobu k Evropskému soudnímu dvoru," oznámil polský ministr životního prostředí Jan Szyszko.  

Evropská komise prý Česko a Polsko nediskriminuje

Mluvčí Evropské komise vyjádřila přesvědčení, že instituce Českou republiku při posuzování objemu povolenek nediskriminovala. "Používáme u všech zemí stejná kritéria a jsme plně přesvědčeni o tom, že jsme nepostupovali diskriminačně vůči nikomu a že naše rozhodnutí u soudu obstojí," zdůraznila mluvčí eurokomisaře pro životní prostředí Barbara Helfferichová. 

Polský ministr však podobně jako český ministr průmyslu Martin Říman zásadně nesouhlasí. Komise sice podle něho vybrala dobrý algoritmus, jeho parametry však jsou velmi pochybné. Zaprvé byl jako základní rok vybrán teplý rok 2005, kdy se nemuselo tolik topit, zadruhé EU počítá s růstem HDP jen o 4,7 procenta, třebaže Polsko již dosáhlo nedávno růst přes sedm procent, řekl Szyszko.

Vystupování polského ministra životního prostředí je v ostrém kontrastu s postojem jeho českého kolegy Martina Bursíka, který stejné rozhodnutí české vlády naopak ostře kritizoval.

Kvůli redukci počtu povolenek o čtvrtinu na 30,9 milionu tun ročně už komisi zažalovalo Slovensko. Odborníci odhadují, že případný soud by mohl trvat i déle než dva roky a do té doby platí současné rozhodnutí. O případné žalobě uvažuje také maďarská vláda.

Trhem s povolenkami se unie snaží omezit emise oxidu uhličitého, které podle současných teorií přispívají ke globálnímu oteplování. Když znečišťovatel překročí povolené emise, musí si dokoupit další povolenky na trhu, kde je prodávají ti, kdo jich mají nadbytek. Ceny emisních povolenek na evropském trhu loni zažily kolaps, což je jeden z důvodů, proč Brusel přistoupil k razantnímu snižování přídělů jednotlivým zemím.

Komise podle analýzy podhodnotila růst hrubého domácího produktu ČR v letech 2009 a 2010 a navíc při výpočtu uhlíkové náročnosti tuzemského průmyslu započítala i emise, které vyprodukují domácnosti a dopravní prostředky, přestože se na ně povolenky nevztahují.

"Emise vznikají zejména v průmyslové výrobě a Česká republika je dneska nejprůmyslovější zemí v celé Evropě. Náš podíl průmyslu na HDP je 33 procent, což představuje podstatně více než v ostatních zemích. A k té struktuře tvorby HDP bohužel Evropská komise nepřihlédla," řekl Českému rozhlasu Říman.

Česko ani v jednom z roků 2005 a 2006 nevyčerpalo Bruselem schválený příděl povolenek na 97,6 milionu tun. V roce 2006 vyprodukovaly české podniky 83,7 milionu tun emisí, o rok dříve 82,5 milionu tun.

Bursík: Šance na úspěch je malá

Šance na úspěch žaloby je podle ministra životního prostředí Martina Bursíka malá, a to kvůli argumentaci ministerstva průmyslu a obchodu. Říman podle Bursíka například počítá s exportem elektřiny mezi 17 až 19 terrawatthodinami, ale nyní stát vyváží 12,6 terrawatthodiny. Ministerstvo podle předsedy zelených také nadhodnotilo nárůst domácí spotřeby a vyčíslilo ho na tři procenta, zatímco ČEZ a analytici hovoří o 2,1 procenta.

Žaloba podle názoru ministra Bursíka oslabí pozici České republiky v roce 2009, kdy bude jako předsednická země vyjednávat o pokračování Kjótského protokolu po roce 2012. Komise podle něj kvůli žalobě nebude považovat Česko za rovnocenného partnera při jednáních o novelizaci současných norem upravujících obchod s emisemi.

Bursík připomněl, že většina českých podniků na obchodu s emisemi v minulém období vydělala. "V prvním kontrolním období byl pro ČR mimořádně výhodný, umožnil společnosti ČEZ zvýšit ceny elektřiny, z prodeje získal nejméně miliardu korun. Alokace 86,8 milionu tun pro nás bude výhodná také, dává nám rezervu s tím, že umožňuje, aby emise rostly meziročně o jedno procento. V minulých letech rostly o půl procenta," uvedl.

Zástupci podnikatelských svazů uvedli, že vláda chrání oprávněné zájmy České republiky, protože rozhodnutí komise může omezit rozvojové plány průmyslu. "Reakce vlády je vyvolána i pocitem, že EU postupuje mnohem tvrději vůči novým členským zemím než ke starým. Náš názor je velmi podobný," řekl ředitel sekce hospodářské politiky Svazu průmyslu a dopravy Boris Dlouhý.

Prezident svazu Jaroslav Míl už dříve v Lidových novinách napsal, že případná žaloba je politické rozhodnutí a že se může vrátit jako bumerang. "To ale neznamená, že nemá důvod. Česká republika je jedna z mála zemí, která skutečně investovala do zlepšení životního prostředí a plní Kjótský protokol, a její rozvoj je závislý na průmyslu. Přesto má podle Bruselu omezit emise více než například Nizozemsko," napsal Míl.

Foto: ČTK a Jan Schejbal

Autor: ČTK

Naše nejnovější vydání

TÝDENInstinktSedmičkaINTERVIEWTV BARRANDOVPŘEDPLATNÉ