Kladno u Ústavního soudu uhájilo vyhlášku proti automatům

Kladno uhájilo u Ústavního soudu svou vyhlášku omezující výherní automaty. Soudci zamítli návrh ministerstva vnitra na její zrušení. Informovala o tom mluvčí soudu Jana Pelcová. Soudci tak podle očekávání navázali na verdikty o vyhláškách Chrastavy na Liberecku a Františkových Lázní na Chebsku. V nich průlomově přiznali obcím pravomoc regulovat kromě klasických automatů i centrálně řízené videoloterijní terminály.

Kladno svou vyhlášku přijalo v červenci 2010. Zdůraznilo v ní nárůst počtu heren i neustálý technický rozvoj herních zařízení. "Hazardní hra a z toho vznikající závislost dospělých občanů pak často vede k obstarávání si prostředků ke hře nezákonným způsobem. Všechny tyto faktory negativně působí na psychiku dětí a mládeže," stojí v preambuli vyhlášky.

Povolování videoloterijních terminálů považovalo před nálezem Ústavního soudu za svou výhradní pravomoc ministerstvo financí. Terminály mnohdy povolovalo až na deset let, podle obcí přitom nebralo ohled na vhodnost lokality. Ústavní soudci i v novém nálezu potvrdili, že ministerstvo by nyní mělo vydaná povolení přezkoumávat. Pokud se dostanou do rozporu s obecními vyhláškami, musí je zrušit.

Pokud ministerstvo financí v návaznosti na existující obecně závazné vyhlášky nezahájí přezkumná řízení, porušuje ústavně zaručené právo obcí na územní samosprávu, stanovil Ústavní soud v nálezu týkajícím se Kladna. Provozovatelé terminálů si podle soudců museli být vědomi toho, že vydaná povolení mohou být zrušena, pokud nastanou okolnosti vylučující provoz. Takovou okolností je i obecní vyhláška omezující hazard. Dokud však provozovatelé mají platná rozhodnutí ministerstva financí, obce nemohou nerespektování svých vyhlášek sankcionovat, zdůraznil Ústavní soud .

Do situace v regulaci hazardu už zasáhly i legislativní změny. Prezident Václav Klaus tento týden podepsal novelu loterijního zákona, kterou v minulosti vetoval. Sněmovna novelu schválila počátkem září po jejím vrácení Senátem. Obcím dává novela právo regulovat vyhláškami místa i čas provozování heren. Platnost licencí, které už ministerstvo financí udělilo videoloterijním terminálům, novela zkracuje z dosavadních deseti na tři roky.

Novelu jako příliš mírnou vůči hazardu zkritizovaly Věci veřejné, ostatní strany ji podpořily. Kritizoval ji i ombudsman Pavel Varvařovský. Podle něj norma nerespektuje názor ÚS a obcím ještě na další tři roky bere možnost regulovat už povolené videoloterijní terminály. Podle Varvařovského novelu možná bude muset přezkoumat Ústavní soud. Asociace provozovatelů kurzových sázek označila novelu za velké vítězství starostů.