Kraje: nenápadné státy ve státě

Z pražských úřadů a celostátních médií do nich není vidět, jsou moc daleko a je jich mnoho. Pro občana a obce jsou zase příliš vysoko a neprůhledné. Kraje fungují už osm let a v závěru týdne už potřetí rozhodneme o jejich "parlamentech" a "vládách".

Ačkoli minule nepřišla k regionálním volbám ani třetina voličů, jsou kraje stále vlivnějšími hráči. Rapidně však přibývá i ostrých kritiků jejich práce.

V katastru moravské obce Mošnov provozuje Moravskoslezský kraj svoje letiště. Ovšem část pozemků je historickým majetkem Mošnova. Letos na jaře krajská samospráva důrazně požádala obec o bezúplatný převod těchto pozemků do majetku kraje.

Starostu obce Romana Mácu, který kandidoval za Sdružení nezávislých, to rozlítilo. "Odpověděl jsem, že obec přece nežije z vůně šeříků a historický majetek nelze nikomu dávat zadarmo," líčí. Když obec v červnu sdělila kraji, že pozemky jedině prodá, se zlou se potázala: "Hejtman Tošenovský nás zahrnul invektivami o nemorálním chování."

V krajských samosprávách je soustředěna lokální politická moc, hejtman je krajským předsedou vlády, jeho náměstci v radě kraje krajskými ministry a zastupitelstvo je malý krajský parlament. "S přibývající mocí jsou krajští radní čím dál arogantnější a chovají se jako ředitelé zeměkoule. Kraje přece měly obcím vytvářet servis, ne nás sekýrovat jako malé kluky," rozčiluje se nejen na základě jarní zkušenosti s letištěm Máca. Sám přitom ví, že v obdobných případech se řada obcí krajské "vrchnosti" raději bez odporu podřizuje.

O nás bez nás

Kraje disponují obrovskými pravomocemi i rozpočty, ale z vládních ministerstev do nich není téměř vidět, stejně tak z obcí a měst. O "střední mezičlánek" ve struktuře výkonné moci se téměř nezajímají média ani voliči, kteří zatím krajské volby spíše ignorují.

Kraje přitom dostávají od státu stále nové pravomoci, v průběhu posledního volebního období jim třeba přibyla povinnost vytvořit do roku 2011 závazné "zásady územního rozvoje" kraje. A první vytvořené návrhy plánů narážejí v obcích na silný odpor. Zlínský kraj chce například protáhnout železniční trať z Vizovic do Valašské Polanky, ale vsetínští radní projekt napadli jako nehospodárný a poplatný době před šedesáti lety. Přesto ho kraj zřejmě prosadí.

Nekompetentní rozhodnutí krajských radních v Ústí nad Labem způsobilo v roce 2006 známý kolaps tamní autobusové dopravy.

Ilustrační foto: Jan Schejbal