Za přípravu internetového rejstříku krachujících firem platí ministerstvo spravedlnosti dvěma firmám současně. Za vše může zpackané výběrové řízení na registr, který má přinést revoluci v české konkurzní praxi. Místo vítězné firmy ICZ rejstřík v současnosti připravuje společnost CCA, která v soutěži původně neuspěla.
Od nového roku má začít na soudech fungovat internetový registr, od něhož si ministerstvo spravedlnosti slibuje výrazné zrychlení konkurzních řízení v Česku. Podle harmonogramu stanoveného ministerstvem měl na začátku listopadu začít na soudech zkušební provoz. Soudci již od října čekali, že jim ministerstvo dodá potřebné vybavení a že zahájí slíbené školení zaměstnanců, kteří budou registr od nového roku obsluhovat. Teprve minulý týden jim vedení rezortu poslalo stručný vzkaz: změnil se časový plán. Důvod? Za vše může nepovedená soutěž, ve které ministerstvo spravedlnosti letos v lednu vybralo firmu ICZ, jež šla do výběrového řízení s pozoruhodně nízkou cenou.
(Ne)zanedbatelná odměna
Experti už tenkrát ministerstvo varovali, že vítěz tendru nemusí zakázku zvládnout. Dnes je jasné, že měli pravdu. Problémy s technickým řešením rejstříku nyní skutečně nastaly a pět měsíců od podepsání smlouvy je jasné, že ICZ systém nedodá. Navíc antimonopolní úřad v srpnu potvrdil, že ministerští úředníci při zadávání soutěže skutečně pochybili, a vyměřil rezortu pokutu sto tisíc korun.
Co je insolvenční rejstřík? |
Fenomén elektronizace se nevyhýbá ani soudům. Vedle obchodního či živnostenského rejstříku tak má od nového roku fungovat i takzvaný insolvenční rejstřík. Jde o elektronickou databázi, která nabídne online přístup do registru dlužníků a konkurzních správců. Kdokoli s přístupem na internet si tak bude moci například ověřit, zda firma, která se uchází o zakázku ve výběrovém řízení, je důvěryhodná. Insolvenční rejstřík má být pilířem elektronické justice. Předchází zavedení elektronických soudních spisů, které umožní účastníkům soudního sporu dohlížet na průběh řízení z domova od počítače. |
Podle informací serveru TÝDEN.CZ informační systém pro ministerstvo v tuto chvíli nezpracovává vítězná ICZ, nýbrž konkurenční firma CCA. „Ministerstvo se na nás před nedávnem obrátilo, probíhá krizový scénář," vysvětlil ředitel CCA Jiří Laciga, proč pracuje na přípravě registru jeho firma, když tendr nevyhrála. Lacigova firma dělá pro ministerstvo dlouhodobě na jiných zakázkách, mimo jiné spravuje stávající elektronický registr dlužníků. Ačkoli CCA slibuje, že internetový rejstřík do nového roku bude, je jasné, že v časové tísni soudci dostanou pouze okleštěnou verzi, velmi podobnou té současné. Laciga potvrdil, že za zdokonalení registru ministerstvo jeho firmě platí. Zároveň vyloučil, že by na vývoji insolvenčního rejstříku CCA spolupracovala s vítězem tendru.
Kromě toho ministerstvo spravedlnosti posílá peníze i firmě ICZ. Mluvčí této společnosti Jiří Bouma serveru TÝDEN.CZ vzkázal, že "plnění smlouvy stále probíhá". Firmě ICZ má ministerstvo za celkovou realizaci insolvenčního rejstříku poslat 47 milionů korun.
Na dotazy, kdo za zakázku inkasuje peníze, ministerstvo zareagovalo až po opakovaných urgencích. Serveru TÝDEN.CZ potvrdilo, že firma ICZ je za práci na insolvenčním rejstříku placena podle smluvních podmínek. Její služby přitom ministerstvo využije až v dalších fázích rozvoje rejstříku. „Firma CCA provede navázání na ostatní informační systémy justice tak, aby přechod na nové prostředí úpadkového práva byl pro soudy co nejplynulejší," vysvětluje mluvčí ministerstva Zuzana Kuncová, proč insolvenční rejstřík vyvíjí firma, kterou před necelým rokem ministerstvo ve výběrovém řízení odmítlo. Odměna, kterou firma CCA pobírá, je však podle Kuncové "zanedbatelná".
Na dnešním jednání vlády, kde má ministr spravedlnosti Jiří Pospíšil (ODS) informovat své kolegy, jak probíhá elektronizace justice, se o problémech s internetovým rejstříkem úpadců ostatní členové vlády zřejmě nic nedozvědí. „Ministerstvo spravedlnosti počítá v dalších měsících s úplným zprovozněním insolvenčního rejstříku," stojí v materiálu, který dnes Pospíšil představí na jednání vlády.
Česko? Nejhorší v Evropě
Samo ministerstvo nepovažuje fakt, že insolvenční rejstřík nebude funkční v původně plánovaném rozsahu, za problém. „V průběhu projektu se ukázalo, že ambice stanovené na začátku projektu jsou při čase, který na něj byl vymezen, příliš vysoké," říká Kuncová. Insolvenční rejstřík však podle jejích slov bude splňovat všechny funkce stanovené zákonem.
Ministr Pospíšil si spuštění registru stanovil jako svou prioritu. „Bez insolvenčního rejstříku hrozí kolaps v oblasti konkurzů, nebude totiž možné zahájit nové konkurzy," varoval před rokem. Spuštění insolvenčního rejstříku je naplánováno na začátek příštího roku, kdy má vejít v platnost nová právní úprava konkurzů. Účinnost insolvenčního zákona již současný ministr spravedlnosti Jiří Pospíšil jednou posunul. Odvolával se tehdy na liknavost svého předchůdce Pavla Němce.
Zákon má především zrychlit konkurzy, které jsou u nás nejpomalejší v Evropě. Zatímco jejich průměrná délka se v Irsku, Belgii, Finsku a Norsku pohybuje okolo půl roku, v Česku trvají konkurzy v průměru pět let.
Foto: archiv
