Kauza CASA
Bod pro Kalouska. Posudek na cenu letadel být nemusel

Znalecký posudek na ocenění vojenských dopravních letadel CASA být nemusel, uvedl v stanovisku pro ministerstvo financí Ústav státu a práva. Ministerstvo dokument zveřejnilo v pondělí. Policie chce kvůli koupi letounů stíhat exministryni obrany, nynější místopředsedkyni sněmovny Vlastu Parkanovou (TOP 09). Viní ji právě z toho, že nenechala vypracovat znalecký posudek. Škoda je údajně až 658 milionů korun.

Právní stanovisko uvádí, že toto ustanovení o majetku České republiky se vztahovalo jen na případy veřejné zakázky ve formě jednacího řízení bez uveřejnění. Nákup letounů se ale uskutečnil na základě tehdy přípustné výjimky ze zákona o zadávání zakázek. Při nákupu "speciální techniky" je podle stanoviska možný zvláštní postup, kdy není povinnost porovnávat ceny.

"Ve výsledku tedy zákon v těchto případech povoluje neporovnávat ceny, tedy použít stejný postup jako třeba při nákupu běžného spotřebního materiálu v kamenném obchodě - přijmout cenu nabízenou prodávajícím," napsal ve stanovisku ředitel ústavu Jan Bárta. Podotkl také, že stanovisko vychází z veřejně dostupných údajů a z otázek ministra financí Miroslava Kalouska (TOP 09). Smlouvy a policejní spis Bárta k dispozici neměl.

Podle něj mohlo ministerstvo obrany uplatnit výjimku ze zákona o veřejných zakázkách, která se týká vojenského materiálu. "Považuji za nepochybné a nadbytečné dokazovat, že předmětná letadla jsou vojenským materiálem," píše Bárta.

Jenže to je v přímém rozporu s nálezem Nejvyššího kontrolního úřadu. Jak dnes uvedl týdeník Respekt, kontroloři odhalili, že letouny CASA byly ve skutečnosti vyrobeny jako civilní a pro armádní účely byly až posléze upraveny. Na jejich nákup tak měla být podle NKÚ vypsána řádná soutěž.

Podle Respektu navíc NKÚ zjistilo, že cena jednoho letadla vystoupala ze 450 milionů na 620 milionů. Celková suma zakázky tak narostla o více než půl miliardy. Úředníci však nedokázali kontrolorům tento cenový nárůst nijak vysvětlit.

Kalousek se opakuje

Ministr financí Miroslav Kalousek (TOP 09) poskytl v pondělí sněmovnímu mandátovému a imunitnímu výboru také odborné stanovisko svého úřadu. V něm je nepřekvapivě zopakován postoj, který ministr ohledně nutnosti vypracovat znalecký posudek zastával už minulý týden. "Pokud neměl zadavatel povinnost provést ocenění majetku podle zákona o oceňování, neměl ani povinnost nechat si zpracovat znalecký posudek," stojí v dokumentu. Kalousek v něm podotýká, že stejná praxe platila nejméně deset let, "aniž odkudkoliv zazněla sebemenší polemika".

Problematiku přitom ministr pokládá za zásadní především proto, že nyní jsou zpochybňovány dosavadní postupy státních orgánů při nabývání speciálního majetku.
V materiálu mimo jiné stojí, že v případě pořizování speciálního majetku státního významu, který se běžně neprodává, nelze stanovit "obvyklou cenu" a ocenění takového majetku znalcem by bylo pouze jeho názorem. "V situaci neexistence identických vstupů pak cenová analýza či srovnání mohou být zcela zavádějící," uvádí dokument.

Argumentuje také tím, že v případě nákupu vojenské techniky ministerstvem obrany jde o speciální a mimořádné zakázky, které většinou podléhají utajení, a proto není známo jejich vybavení konkrétními komponenty. "Stejně tak podléhají tyto zakázky utajení i v jiných státech, a tak objektivní porovnávání jejich ceny nebo stanovení ceny obvyklé je prakticky nemožné," uvedlo ministerstvo financí.

Celý posudek si můžete přečíst ZDE.