Zdanění hazardu
Schwarz: Odvody z automatů by měly jít spíše obcím, než státu

Přerozdělení odvodů z hracích automatů ve prospěch státu na úkor obcí, jak ho navrhuje vládní novela zákona o zdanění hazardu, je krok špatným směrem. Obcím by mělo zůstat co nejvíce prostředků. Řekl to předseda správní rady Centra ekonomických a tržních analýz (CETA) Jiří Schwarz.

"Obce jsou nositeli negativních externalit a ony se s nimi musí vyrovnat. Včetně toho, že v okolí takové herny vznikne nepořádek nebo hluk. Nebo že obecní majetek v okolí může mít nižší cenu," řekl Schwarz. Novela počítá s tím, že obce by nově měly dostávat 60 procent odvodů z hracích automatů namísto současných 80 procent.

U vládního návrhu postrádá Schwarz jasně definovaný cíl. "Pokud jsou cílem co nejvyšší příjmy státního rozpočtu, budou vhodné nástroje jiné, než v případě, kdy je cílem snížení počtu herních pozic. Podle nás je nejdůležitější snížení počtu patologických hráčů, kteří vytvářejí negativní společenské náklady. A také ochrana dětí a mládeže před těmito negativními jevy," sdělil Schwarz. "Regulovat lidi, kteří hrají pro zábavu a hledají rozptýlení ve volném čase, to se mi nezdá jako dobré," dodal.

Důležitá je podle něj decentralizace, což znamená výrazné posílení pravomocí měst a obcí. "Hazard se více rozvinul v regionech s vyšší úrovní nezaměstnanosti, tedy hlavně v Ústeckém a Moravskoslezském kraji. Obce by měly mít dobré nástroje k regulaci hazardu. A ne čekat, až se občané zúčastní referend, která jsou většinou stejně neefektivní," uvedl Schwarz.

Za velké negativum považuje zvýšení daňových sazeb na 23 a 28 procent podle druhu her ze současných 20 procent. "To se mi zdá příliš velké a skokové. A vyvolá to neočekávané chování, jak v případě provozovatelů, tak hráčů. Navíc to pomůže nelegálním sázkovým společnostem, které u nás neplatí daně. O tom jsem přesvědčen," dodal Schwarz.

Sněmovna by mohla schvalovat vyšší sazby odvodů z hazardu už v pátek. Podle vládní novely by sazby měly činit od ledna 23 a 28 procent podle druhu her místo nynějších 20 procent. Zároveň by se měl zvýšit z 55 na 80 korun denní poplatek za každý hrací automat.

Předloha také mění rozdělení odvodů z automatů mezi stát a obce. Stát by měl nově dostávat 40 procent místo 20 procent, obce 60 procent místo 80 procent. Obcím by se ale podle důvodové zprávy příjmy z hazardu snížit neměly, stát by naopak měl inkasovat asi dvě miliardy korun navíc.

Ve Sněmovně leží také soubor zcela nových vládních návrhů o regulaci a zdanění hazardu, které mají být účinné od přespříštího roku. Předpokládají tři daňové sazby 25, 30 a 35 procent.