Stehlíková chystá alternativu akciovým nemocnicím

Souboj o univerzitní nemocnice by mohla vyřešit ministryně pro lidská práva Džamila Stehlíková. Připravuje zákon o neziskových organizacích, který se líbí lidovcům a může být přijatelný i pro ministra zdravotnictví.

Zákon by měl zavést nový typ neziskovky, takzvanou nevládní neziskovou organizaci. "Tato právní forma by byla vhodná pro větší organizace, například sociální ústavy nebo kulturní zařízení," vysvětluje Stehlíková. A dodává, že se hodí i pro současné fakultní nemocnice, které chce ministr zdravotnictví Tomáš Julínek přeměnit na akciové univerzitní nemocnice.

"Chceme, aby si univerzity mohly vybrat, jestli chtějí být akciovkou podle Julínkova návrhu, nebo neziskovou organizací, a umožnit jim i přechod mezi oběma právními formami," líčí svou představu ministryně Stehlíková.

Julínek je srozuměn

Co přinese zákon o nestátních neziskových organizacích

1. definuje neziskovost: organizace svůj zisk vrací zpět do svého zařízení Tato definice je obecná a bude se týkat stávajících i nových organizací. 2. definuje veřejnou prospěšnost: na vymezení se zatím pracuje V praxi to bude tak, že se organizace sama prohlásí za veřejně prospěšnou, a tato prospěšnost se bude prověřovat při žádostech o granty nebo daňové výhody (například občanské sdružení poskytující sociální služby je bezesporu veřejně prospěšné, naopak u fanklubu populární zpěvačky může být prospěšnost zpochybněna). 3. zavádí novou právní formu: "nezávislou neziskovou organizaci" (název je pracovní) I nadále budou fungovat i občanské společnosti, obecně prospěšné společnosti, nadace, nadační fondy a církevní organizace.

Myšlenka, že by univerzitní nemocnice nebyly akciovkami, v principu nevadí ani ministru Julínkovi. "Důležité je, aby byl kvalitně stanoven statut neziskové organizace," sdělil serveru TÝDEN.CZ. On sám ale dává přednost tomu, aby nemocnice byly akciové: podle zákona totiž akciovky nemusejí nutně podnikat, neboli že mohou být i neziskové.

Na konkrétní návrhy si chtějí počkat i univerzity. "Záleží na podmínkách, které by zákon o neziskových organizacích nastavil. Pokud budou rozumné, formu neziskové organizace bychom pro univerzitní nemocnici zvažovali," říká kancléř Masarykovy univerzity v Brně Jiří Nantl.

Odpůrci akciových společností návrhy Stehlíkové vítají. "Naše odborná komise doporučila, že pokud se mají nemocnice transformovat, má se jednat o neziskové společnosti," říká lidovecký poslanec Ludvík Hovorka.

Zatím nekonkrétní

Ministryně Stehlíková zatím představila jen obecná pravidla, která by nestátní nezisková organizace měla splňovat. Nejdůležitější novinkou bude, že společnost bude mít jasně danou odpovědnost, například statutární orgány by měly ručit za případné ztráty společnosti. "V obecně prospěšné společnosti má odpovědnost jen ředitel, a to pouze do výše tří platů," vysvětluje Stehlíková.

Konkrétní návrh zákona chce předložit vládě do konce roku. Univerzitní nemocnice by měly vznikat už od ledna 2009, Stehlíková ale předpokládá, že vysoké školy budou moci počkat na její zákon a univerzitní nemocnici dohodnout se státem se zpožděním.

Ilustrační foto: Jan Schejbal