Nový občanský zákoník je změnou s velkým Z. Sjednocené civilní právo do jednoho kodexu čítá přes tři tisíce paragrafů. Zavádí dokonce novou terminologii. Už od loňska probíhají rozsáhlá školení soudců a státních zástupců. Znalost občanského práva ovšem není jen záležitostí justice. Orientovat se v řadě norem musí i úředníci. Podcenit takto významnou změnu by se jim nemuselo vyplatit.
Například úředníci krajského úřadu v Ústí nad Labem s přípravou ještě ani nezačali. Spoléhali totiž na to, že se začátek účinnosti zákoníku odloží na rok 2015. "Do poslední chvíle nebylo jasné, jestli bude nebo nebude platit od 1. ledna," řekl on-line deníku TÝDEN.CZ mluvčí kraje Zdeněk Rytíř. Naučit se tak všechno musí ještě během letoška.
"Nabídky nám chodí," připustil přesto mluvčí Ústeckého kraje. Krajské úředníky tak přípravy na rozsáhlou změnu teprve čekají. "Teď 19. března je nějaký velký kurz pro vedoucí," uvedl Rytíř s tím, že následně přijdou na řadu také ostatní zaměstnanci.
Naopak v Karlovarském kraji si přicházející velkou změnu uvědomují. "Vzhledem k tomu, že novelizace občanského zákoníku je poměrně rozsáhlá, naši úředníci jsou vzděláváni v rámci průběžně konaných seminářů," uvedla Veronika Severová z tiskového oddělení kraje.
Znalost civilního práva musí ke své práci znát i samosprávní úředníci. Zatímco v Jindřichově Hradci přípravu nepodcenili a už si dokonce stihli obstarat speciální software, v jiných městech na tom tak slavně nejsou.
"Už nějaká školení byla, ale spíš počítáme s tím, že se jejich počet teď navýší. Dostáváme hodně nabídek," řekl pro on-line deník TÝDEN.CZ tajemník městského úřadu v Jindřichově Hradci Karel Přibyl. "Pořídili jsme modul, který porovnává dosavadní občanský zákoník s novým. Je to docela dobrá pomůcka. Máme tak komplexní přehled úprav, v čem se co mění," pochvaluje si tajemník. "Školení je zaměřeno spíš vždy na konkrétní část občanského zákoníku," vysvětluje Přibyl.
Naopak městský úřad v Tachově se k novému kodexu staví s odstupem. "Zatím nedokážu posoudit, jaký vliv bude mít ta změna občanského zákoníku na chod úřadu a samosprávu jako takovou. Myslím, že to taková změna pro tu samosprávu nebude a že to zvládneme," řekl pro on-line deník TÝDEN.CZ tajemník městského úřadu Zdeněk Uhlík. Mělničtí úředníci se podle tajemníka Jaroslava Šuka pro změnu obrací mimo jiné na krajské školicí středisko, a to i přesto, že Vzdělávací institut Středočeského kraje žádné školení k novému občanskému zákoníku nepořádá...
Dvacet minut nestačí
Vedení Českých Budějovic vsadilo na konference, které se měly tématu nového občanského zákoníku věnovat. "Taková školení tady byla asi dvakrát nebo třikrát," uvedla on-line deníku TÝDEN.CZ českobudějovická mluvčí Jitka Welzlová.
Experti ale upozorňují, aby úředníci své zaškolení nepodcenili. "Snažíme se s nimi domluvit, aby to bylo časově tíživější, protože dvacet třicet minut, to prostě nejde," říká Filip Glotzmann, který má aplikaci nového civilního práva v rámci ministerstva spravedlnosti na starost.
Radno není ani nechávat vše na poslední chvíli. "Nejde k tomu přistupovat, že to nějak dopadne. Ono to nedopadne. Každý to musí prostě otevřít, a jakmile mu něco není jasné, tak by se měl ozývat co nejdřív, než bude pozdě," upozorňuje Glotzmann. "Ten zákon byl schválen v březnu roku 2012. Pokud obec nebo kdokoli na podzim 2013 rozjede nějaké brutální školení a někdo jim to takzvaně nalije do hlavy, tak to nejde. Ten čas prostě letí, nedá se nic dělat," řekl on-line deníku TÝDEN.CZ Glotzmann.
Možnosti jsou, stačí jen chtít
Možnosti úředníci přitom mají. Mohou se obracet na jednotlivé školící agentury, ale využít lze i projektu Nové soukromé právo, které zřídilo z evropských peněz ministerstvo spravedlnosti. V rámci projektu se lze obracet s dílčími dotazy na odborníky, kteří pomohou rozklíčovat jednotlivé výkladové nejasnosti. Chystají se také informační brožury, které mají úředníkům pomoci.
Samosprávy se ale mohou na ministerstvo obracet i při pořádání svých vlastních školení. "Budeme se snažit objíždět ty akce, které pořádají obce samy pro sebe," uvedl Filip Glotzmann.
Iniciativu projevuje také Svaz měst a obcí, který se do řady akcí sám zapojuje. "Nyní v rámci probíhajících setkání představitelů obcí a měst ve všech krajích bezplatně nabízíme praktický seminář k problematice nakládání s majetkem obce právě se zaměřením na změny dle nového občanského zákoníku," uvedla pro on-line deník TÝDEN.CZ mluvčí svazu Petra Kubařová.
Zájem některých úředníků se leckde ještě neprobudil, přesto zhroucení veřejné správy po spuštění nového civilního kodexu Filip Glotzmann neočekává. "Nechystá se žádná katastrofa a konec světa," říká. "Záleží jen na aktivitě jednotlivých představitelů obcí," dodává.
