RSS

 TV BARRANDOV | SEDMIČKA | VIP SVĚT | ŽENY DÍVKY | INTERVIEW | SVĚT APLIKACÍ | PŘEDPLATNÉ

Sobota 21. 5. 2022, svátek má Monika

Týden.cz

Registrace / Přihlášení


Hlavní strana > Domácí > Názory > Komentátoři

Očima Lukáše Wagenknechta
Senát bude projednávat Babišův "vrchní audit"

Ministerstvo financí.

08.08.2017 14:35 Glosa

Facebook Twitter Email

Bez většího zájmu médií byl ve třetím čtení schválen návrh zákona o vnitřním řízení a kontrole. Tento zákon by měl nahradit současný zákon o finanční kontrole z roku 2001. Jedná se o jeden z nejdůležitějších zákonů, protože stanovuje pravidla pro nakládání s veřejnými prostředky a požadavky na kontrolní mechanismy prakticky všech státních institucí.

Očima Lukáše Wagenknechta.Přestože je současný zákon o finanční kontrole velmi dobrý (bohužel není v praxi dostatečně vynucován), některé postupy jsou již překonané a nová právní úprava je třeba. Výsledná podoba návrhu z pera ministerstva financí je ovšem jedním slovem katastrofa. Nové definice, které se liší od těch mezinárodních, nové pojmosloví v české legislativě jinde nepoužívané a tak dále.

Největší bizarností ale je zavedení nové funkce "vrchního auditu ministerstva financí". V praxi to znamená, že na ministerstvu financí vznikne nový odbor, který bude auditovat ostatní ministerstva a jim podřízené organizace. Důvodová zpráva argumentuje tím, že v současné době ministerstvo financí vykonává u ostatních ministerstev a jim podřízených organizací veřejnosprávní kontrolu, která bude zrušena a nově nahrazena vrchním auditem. Zde dochází k evidentnímu nepochopení celé problematiky a ukazuje se nekompetentnost navrhovatele zákona - ministerstva financí.

Současná veřejnosprávní kontrola ministerstva financí slouží k ověření, že státní rozpočet je vykonán v souladu se zákonem o státním rozpočtu a další platnou legislativou. Je logické, že veřejnosprávní kontrolu vykonávají úředníci ministerstva financí, které je odpovědné za řádné plnění rozpočtu (pomiňme fakt, že tato kontrola je neefektivní a mohla by se zrušit, má však své racionální opodstatnění). Ministerstvo financí si kontroluje, zda se nakládá s rozpočtem dle platných pravidel. Jde tedy o typ manažerské kontroly správce státního rozpočtu.

Naproti tomu audit je nezávislé ujištění o účinnosti kontrolních a řídících procesů uvnitř organizace a jejím řádném hospodaření. Jedná se o nástroj dohledu nad řízením organizace, který současně poskytuje důležité informace (auditní zjištění) vedoucím pracovníkům. Jednoduše řečeno audit slouží vlastníkům, aby mohli v klidu spát, že jejich organizace je řádně řízena, a současně vedoucím pracovníkům, aby mohli v klidu spát, že organizaci řádně řídí. Pomyslným vlastníkem veřejné instituce jsou občané zastoupení volitelnými zástupci (poslanci).

Nedává žádný smysl, aby ministerstvo financí auditovalo ostatní ministerstva. Kdo bude příjemcem auditních zjištění? Vedoucí organizace (ministr) má svůj vlastní interní audit, nepotřebuje další auditní službu od ministerstva financí. Nebo příjemcem auditních zjištění má být přímo ministr financí? A proč? On je snad odpovědný za řízení a hospodaření ostatních ministerstev nebo je vlastní?

Jednotlivá ministerstva (a vláda jako celek) jsou za řádné řízení a hospodaření z ústavy odpovědné parlamentu. Jako nástroj dohledu slouží parlamentu Nejvyšší kontrolní úřad (NKÚ), který systematicky provádí auditní činnost v jednotlivých kapitolách státního rozpočtu (u jednotlivých ministerstev) a své výsledky reportuje parlamentu (samozřejmě také vedoucímu organizace, kde audit provádí). Důležitým aspektem je, že NKÚ je ze zákona nezávislá instituce. Lze se tedy spoléhat, že poskytuje opravdu nezávislé a objektivní auditní výsledky.

Pokud si ministerstvo financí zřídí svůj vlastní vrchní audit jako nástroj dohledu nad ostatními ministerstvy, znamenalo by to, že ostatní ministerstva jsou za své řízení odpovědná ministerstvu financí, což je samozřejmě nesmysl. Ministerstvo financí si tak snaží přisvojit práva a získat kontrolu nad ostatními ministerstvy, která mu nepatří a patřit nemá. Zřízením vrchního auditu pod ministerstvem financí navíc vzniká duplicita k činnosti NKÚ. Nemluvě o tom, že zatímco NKÚ je nezávislá instituce, vrchní audit bude podléhat ministrovi financí, který bude schvalovat plán jeho činnosti a získávat informace z auditních zpráv, které může využít v boji s politickými konkurenty.

Snad si senátoři zachovají zdravý rozum a tuto "převratnou novinku", která nemá ve vyspělých zemích obdoby, zamítnou. Projednání zákona je na programu jednání senátu 16. srpna.

Foto: ČTK , Šulová Kateřina

Autor: Lukáš Wagenknecht

Diskuse

Diskuze u článků starších půl roku z důvodu neaktuálnosti již nezobrazujeme. Vaše redakce.

SOUVISEJÍCÍ ČLÁNKY

Ilustrační foto.

Ceny energií
Stanjura nařídil přezkum loňského prominutí DPH u plynu a elektřiny

Ministr financí Zbyněk Stanjura (ODS) nařídil na základě vnějšího podnětu přezkoumat rozhodnutí předchozí ministryně financí Aleny Schillerové (ANO), které se... více

Ilustrační foto.

Ekologická doprava
Stát chce koupit přes 700 elektromobilů za až tři čtvrtě miliardy korun

Ministerstvo financí jako centrální zadavatel vypsalo dvě zakázky na nákup až 711 elektromobilů v rámcových smlouvách dohromady za až 750 milionů korun bez... více

Ilustrační foto.

Převod peněz
Rusko odeslalo úroky z dolarových dluhopisů podle plánu, čeká na výsledek

Rusko ve středu podle plánu odeslalo 117 milionů dolarů (2,6 miliardy korun) jako úrok z dolarových dluhopisů. Ministerstvo financí ve čtvrtek uvedlo, že jeho... více

Francouzský ministr financí Bruno Le Maire.

Ekonomická válka
Sankce povedou k pádu ruské ekonomiky, řekl francouzský ministr financí

Sankce, které na Rusko uvalily západní státy v odvetě za invazi na Ukrajinu, povedou ke kolapsu ruské ekonomiky. Stanici France Info to v úterý řekl... více

Tisk Sdílet Nahoru

1


Barrandov doporučuje

  • Operátoři od června asi nenabídnou zpoplatněné přeskakování reklam u Primy
  • Omezení platforem pro sdílení videonahrávek typu YouTube Sněmovna zřejmě schválí
  • Soud se zabývá výbuchem varny pervitinu, při němž bylo v Ostravě zraněno šest lidí

VIP Svět selfpromo


RELAX A ZÁBAVA

  • Ilustrační foto. Riziko nadváhy
    Nepřekrmujte a zdravě odměňujte své domácí mazlíčky
  • Ilustrační foto. Životní okamžik
    Svatební přípravy vrcholí, co koupit předem a co on-line?

SEDMICKA.CZ

  • Eva Burešová čelí ostré kritice.  Proč?
    Eva Burešová ztrácí fanoušky
  • Lucii Vondráčkové to na Febiofestu velmi slušelo. Bolestivý problém
    Lucie Vondráčková má atopický ekzém


Nejčtenější

  • 24 hodin
  • 3 dny
  • 7 dní
  • Ilustrační foto. 20.05 11:28
    Stát musí projednávat všechny možnosti dodávek plynu, míní odborníci
  • 20.05 10:54
    Muž se pokusil v centru Ústí nad Labem vraždit, policie ho obvinila
  • 19.05 16:23
    Prodloužení nouzového stavu do konce června je podle premiéra nezbytné a poslední
  • 19.05 12:03
    Svaz zdravotních pojišťoven: Je třeba, aby v roce 2023 náklady nepřesáhly příjmy
  • 19.05 14:23
    Metodika a aplikace pomáhají zadavatelům veřejných zakázek uplatňovat sankce
  • 19.05 15:21
    Turisty ze zahraničí láká do Česka nová marketingová kampaň

Chat s osobností

MUDr. Eva Kettmannová, lektorka a terapeutka.

Jaké nenávykové přírodní prostředky vám mohou pomoci zmírnit dopad stresu? Které minerální soli jsou vhodné ráno na povzbuzení? A které jsou pro vás nejvhodnější? Odpovídala Eva Kettmannová ve středu 18. 5. 2022 od 11.00.

18.05.2022 11:00

Jaké nenávykové přírodní prostředky vám mohou pomoci zmírnit dopad stresu? Které minerální soli jsou vhodné ráno na povzbuzení, a naopak co nám pomůže večer zrelaxovat a lépe... více


TÝDEN pro tablety a telefony


Články

  • Nejnovější
  • Diskutované
  • Ilustrační foto. 20.05 11:28
    Stát musí projednávat všechny možnosti dodávek plynu, míní odborníci
  • 20.05 10:54
    Muž se pokusil v centru Ústí nad Labem vraždit, policie ho obvinila
  • 19.05 16:23
    Prodloužení nouzového stavu do konce června je podle premiéra nezbytné a poslední
  • 19.05 15:21
    Turisty ze zahraničí láká do Česka nová marketingová kampaň
  • 19.05 14:23
    Metodika a aplikace pomáhají zadavatelům veřejných zakázek uplatňovat sankce
  • 19.05 12:03
    Svaz zdravotních pojišťoven: Je třeba, aby v roce 2023 náklady nepřesáhly příjmy

více


Sledujte Tyden.cz na Twitteru


Hlavní navigace

  • Hlavní strana
  • Domácí
  • Zahraničí ▼
    • Evropa
    • Rusko a okolí
    • Amerika
    • Asie a Oceánie
    • Afrika
  • Sport ▼
    • Fotbal
    • Hokej
    • Tenis
    • Motorismus
    • Zimní sporty
    • Ostatní sporty
  • Byznys
  • Zdraví
  • Kultura ▼
    • Film
    • Hudba
    • Divadlo
    • Literatura
    • Umění
    • Recenze
  • Lidé
  • TV Barrandov
  • Auta
  • Věda
  • Relax ▼
    • Apetit
    • Móda a styl
    • Go za Gorilou!
    • Zvířata
    • Počítačové hry
    • Soutěže
    • Ostatní
  • Video

Navigace třetí úrovně

  • Drbárna

Časopis Týden

Předplaťte si časopis Týden

  • Získáte 11 čísel zdarma
  • Speciální cena pro studenty
  • Navíc dárek k předplatnému

V čísle 5/2022 najdete >

  • Volba prezidenta

    Česko volí prezidenta na TV Barrandov s historikem Pavlem Blažkem (uprostřed).

    Je plán Babiš vs. Středula. A vyhraje Středula

  • Rozpočet

    Rozpočet domácností

    Splátky hypoték rostou o tisíce měsíčně

  • Protektorát

    Zastupující říšský protektor Reinhard Heydrich na archivním snímku.

    Po stopách dvou atentátů

  • Obsah TÝDEN  4/2022


  • Inzerce
  • Redakce
  • Předplatné
  • Ochrana osobních údajů

Týden

Sedmička

Exkluziv

Interview

Instinkt

VIP svět

Týden rozhovory

Týden speciál

Sedmička křížovky

Sedmička pro ženy

Sedmička Krimi

Sedmička Extra

TV Komplet

Sedmička Retro

TV Barrandov

Kino Barrandov

Barrandov Krimi

© 2006 EMPRESA MEDIA, a.s. Publikování či další šíření obsahu těchto webových stránek bez písemného souhlasu vedení internetové redakce časopisu Týden je zakázáno. Kompletní pravidla využívání obsahu najdete ZDE. Tento server využívá agenturní zpravodajství České tiskové kanceláře (ČTK). Publikování či další šíření obsahu ze zdrojů ČTK je zakázáno bez písemného souhlasu ze strany ČTK.

Zásady ochrany osobních a dalších zpracovávaných údajů

Tento portál mediálně zastupuje ARBOmedia s.r.o. Zásady používání Cookies v reklamním systému. Nastavení soukromí

Redakci můžete kontaktovat na emailové adrese internet@tyden.cz. V případě technických problémů pište na adresu webmaster@tyden.cz. Server hosting zajišťuje VSHosting s.r.o.

mobilní verze

2006-2022 © Created by Sabre s.r.o.