Jde o největší zásah do finančního systému USA od doby velké deprese v 30. letech minulého století. Je to velké vítězství pro prezidenta Baracka Obamu, jenž se o přijetí zákona velmi zasazoval. Finanční regulace je vedle zdravotnické reformy nejdůležitějším projektem šéfa Bílého domu.
Americký Senát reformu schválil v noci na dnešek poměrem hlasů 59 : 39. Také v Obamově táboře se objevily NE. Dva senátoři zklamaní obsahem reformy hlasovali proti. Protože ale současně čtyři republikáni Obamu podpořili, nebyl schválení žádný problém.
Podle některých zákonodárců a komentátorů je ale změna málo přísná. Reforma je reakcí na finanční krizi a měla by zabránit jejímu opakování.
"Recese, ze které se zotavujeme, byla způsobena především nedostatkem zodpovědnosti Wall Streetu i Washingtonu," řekl Obama před závěrečným hlasováním v Senátu. "Proto jsem učinil schválení reformy Wall Streetu jednou ze svých priorit, aby se takové krize už neopakovaly," dodal.
Reforma přináší změny napříč finančním sektorem. Její záběr se pohybuje od nových pravidel pro záchranu problémových bank po ochranu drobných spotřebitelů, kteří například uzavírají první hypoteční smlouvu.
Zákon by mimo jiné měl přinést průhlednější obchodování s deriváty. Některým typům těchto cenných papírů a jejich nedostatečné regulaci se totiž klade za vinu to, že značně zhoršily průběh i rozsah finanční krize. Spotřebitele by nově před nefér praktikami finančních společností, jako jsou třeba pověstná důležitá ustanovení psaná malým písmem, měla chránit nová vládní agentura.
Zpřísní se také například kapitálové požadavky pro banky, jejichž problémy mohou ohrozit celý finanční systém.
Svou verzi reformy již v prosinci schválila Sněmovna reprezentantů. Obě komory Kongresu nyní spolu vyjednají definitivní znění zákona. Senátní a sněmovní verze jsou si velmi podobné, liší se jen v několika bodech. Dohoda proto zřejmě nebude komplikovaná. Očekává se ale, že se vyjednávání budou opět snažit ovlivnit lobbisté finančního sektoru, který již do snahy zmírnit reformu investoval miliony dolarů, když budou chtít zákon oslabit.
"Nyní pochyb o tom, že se během (jednání), finanční průmysl a jeho lobbisté budou snažit dál bojovat. Postarám se ale o to, aby konečný produkt byl efektivní i zodpovědný - aby přinutil Wall Street dodržovat vysoké standardy zodpovědnosti a aby zabezpečil finanční stabilitu a zároveň zachoval sílu a klíčové funkce finančního průmyslu," řekl dnes Obama.
Prezide by konečnou verzi zákona mohl podepsat do 4. července.
Zákon, který schválil Senát, podle některých kritiků i komentátorů mohl být přísnější. Senátoři prý s hlasováním spěchali, aby jej stihl schválit ještě před dvoutýdenní přestávkou v jednání, která začne v pondělí. Neprojednali tak řadu dodatků, které chtěly regulaci ještě více zpřísnit.
Republikánům se také podařilo zabránit tomu, aby se v senátní verzi zákona objevila doslovná podoba pravidla pojmenovaného po Obamově poradci Paulu Volckerovi. Komerční banky by podle něj například nemohly obchodovat na vlastní účet tak volně jako dosud.
Regulována by měla být i jejich velikost, aby jejich pád neohrozil celý systém.
Zákon ponechává definitivní podobu pravidla na regulátorech, kteří jej tak mohou oslabit.
Republikánští senátoři jinak většinou normu kritizovali, protože podle nich příliš posiluje pravomoci federální vlády.
Schválení reformy v Senátu v každém případě bude přinejmenším v tuto chvíli považováno za prohru finančního sektoru a mohlo by ovlivnit dnešní obchodování na burzách. Jejich indexy přitom již v předešlých dnech srážely obavy z hospodářského a měnového vývoje v eurozóně.
Zvířátko stejně zajímavé jako reforma?
Obamův projev v růžové zahradě před schválením reformy finančního sektoru USA málem zastínil malý hlodavec. Zatímco si Obama pochvaloval ukončení zdržovací taktiky ze strany republikánských senátorů, vyběhl z křoví před Bílým domem malý tvor, přeběhl přímo před pultíkem s prezidentským znakem a zmizel v porostu.
Není jasné, zda si Obama zvířete vůbec všiml. Rozhodně ale na sobě nedal nic znát a po skončení projevu bez odpovídání na otázky odešel do Bílého domu.
Jakmile ale prezident zmizel ze zahrady, vypukla mezi reportéry a fotografy debata o tom, jaké zvíře si vlastně přišlo Obamův projev poslechnout - krysa, myš, nebo dokonce krtek? Nakonec se ke slovu dostali i přírodovědci.
„Částečně bych vyloučil krysu, protože to nemá typický ocas stejně dlouhý jako tělo," řekl washingtonský zoolog Russel Link, když si prohlédl fotografie s hlodavcem. "Tipuji to na hraboše," dodal.
Není to poprvé, co se v růžové zahradě Bílého domu objevil nějaký hlodavec. Reportéři už nějaké viděli při Obamově projevu ke katastrofální ropné skvrně v Mexickém zálivu. Krysa se objevila také při čekání na vystoupení Obamova předchůdce George Bushe.
Foto: ČTK/AP a Profimedia
