Nejvyšší žalobce: Zákon o státním zastupitelství je neefektivní

Nejvyšší žalobce Pavel Zeman kritizuje návrh zákona o státním zastupitelství, který ministryně spravedlnosti Helena Válková (ANO) předložila koaličním partnerům. Nelíbí se mu, že mají zůstat zachována vrchní státní zastupitelství. Tvrdí také, že podle stávající podoby návrhu by se státní zastupitelství dostala do područí ministerstva spravedlnosti a nový útvar žalobců pro boj s korupcí by měl natolik širokou působnost, že by nebyl dostatečně specializovaný.

"Předložený návrh (zákona) neodpovídá věcnému záměru, tedy už schválené koncepci, a jakkoliv se tváří, že plní programové prohlášení vlády s požadavkem na posílení nezávislosti státního zastupitelství, tak ve svém souhrnu bohužel znamená pravý opak," uvedl nejvyšší státní zástupce. Doufá, že jeho námitky budou vzaty v potaz v připomínkovém řízení.

Zemanovi se nelíbí, že novela počítá s výrazným rozšířením informační povinnosti státního zastupitelství vůči ministerstvu spravedlnosti. Uvedl, že žalobci by se dostali do "personálního područí" ministerstva, což může ovlivnit jejich nezávislost.

"Navrhovaný speciál (odbor pro boj s korupcí a závažnou finanční kriminalitou) má tak široce založenou věcnou působnost, že de facto popírá smysl své existence," zdůraznil svou další námitku Zeman. Vytvoření tohoto úřadu bez zrušení obou vrchních státních zastupitelství v Praze a Olomouci by podle něj bylo nesystémové a komplikovalo by celou soustavu veřejné žaloby.

"Změny pouze kosmetické"

"Lze tak pochybovat o splnění dalšího kritéria původního návrhu zákona, kterým je efektivnost," dodal nejvyšší žalobce. Již v minulosti uvedl, že změny, které v návrhu zákona udělalo ministerstvo spravedlnosti, jsou pouze kosmetické a postrádají smysl. Než přijmout tyto úpravy, bylo by podle něj lepší, aby se přijetí novely odložilo na dobu, kdy budou zákonodárci více otevřeni zásadní reformě státních zastupitelství.

Ministryně Válková původně uváděla, že návrh zákona pošle Nejvyššímu státnímu zastupitelství k připomínkám do konce září. To ale nestihla. Ministerstvo na konci října sdělilo, že hlavní teze návrhu bude Válková nejprve diskutovat s koaličními partnery, a teprve poté návrh odešle do připomínkového řízení. Vládě chce návrh předložit v prosinci.

Nový zákon chystá ministerstvo za spolupráce Nejvyššího státního zastupitelství už několik let. Původní verzi, která výrazně posilovala nezávislost žalobců, stáhla z projednávání ve sněmovně předchůdkyně Válkové Marie Benešová (ČSSD) s tím, že je nutné zákon ještě přepracovat.

Válková po nástupu do úřadu označila nový zákon o státním zastupitelství za jednu ze svých priorit. Tehdy řekla, že jeho přínosem by mimo jiné měla být i lepší možnost vyvodit odpovědnost státních zástupců v případech, kdy nekonají. V létě pak současné vedení ministerstva oznámilo, že v novém návrhu by se měla kontrola nad žalobci vrátit pod výkonnou moc, aby se "nevymkli demokratické kontrole". Proti tomu se Zeman ostře ohradil.