Zdravotně postižení přijdou o servis

Národní rada zdravotně postižených (NRZP) upozorňuje na to, že ministerstvo zdravotnictví snížilo o třetinu objem financí určených na programy podporující zdravotně postižené. Problém je tím horší, že se organizace, které o granty žádaly v polovině loňského roku, o snížení objemu dotací dozvěděly až v březnu, a v mnoha případech jsou tak ohroženy už domluvené projekty.

Předseda NRZP Václav Krása se proto spolu se zástupci jednotlivých organizací zdravotně postižených a občanských sdružení vydal za ministrem Tomášem Julínkem, aby s ním jednal o možném zvýšení objemu poskytnutých financí. „Loni jsme byli ujišťováni, že nedojde k žádnému prodlení při vyhodnocování žádostí ani k razantnímu poklesu dotací. Ani jedno ministerstvo nedodrželo,“ stěžuje si Krása.

Státu se šetření prodraží

Ministerstvo zdravotně postižené podporuje ve dvou dotačních programech: Veřejně účelné aktivity občanských sdružení zdravotně postižených a Podpora nestátních neziskových organizací. Zatímco v roce 2005 se z těchto programů rozdělilo 196 milionů korun a v roce 2006 166 milionů, letos částka prudce spadla na 120 milionů.

„Kvůli tomuto snížení nemůžeme plnit státní zakázku, kterou si u nás stát objednal,“ upozorňuje Krása. Organizace postižených a neziskové organizace totiž poskytují různé služby v oblasti informování, psychologické podpory, vzdělávání a školení v tom, jak se zdravotním postižením žít, pořádají rekondiční pobyty a podobně. Své služby přitom musí z určité části (obvykle z 30 procent) financovat z vlastních zdrojů a stát na ně jen přispívá.

Pokud dotace nebudou navýšeny, celá řada organizací již avizovala, že budou nuceny utlumit svou činnost a neposkytnou svým klientům služby, na které jsou zvyklí. „Máme připravené informační akce a rekondiční pobyty, o které je tradičně větší zájem, než dokážeme uspokojit. Teď jich bude ještě méně,“ říká Jana Koželská z organizace ARCUS – onko centrum, která pomáhá lidem s onkologickými onemocněními.

Omezení služeb přitom pocítí nejen jejich odběratelé, ale také stát. „V těchto organizacích jsou mnohdy zaměstnáni zdravotně postižení lidé, kteří přijdou o práci, a bude se o ně muset opět starat stát. Navíc nebudou řešeny projekty, které státu umožňují formulovat strategii v oblasti těchto služeb – vypracováváme například analýzy potřeb zdravotně postižených. A konečně, pokud pacienti neabsolvují rehabilitace nebo rekondiční pobyty, může se stát, že budou potřebovat více léků a péče od svých ošetřujících lékařů,“ vypočítává Krása.

Aspoň tolik jako loni

Organizace zdravotně postižených budou požadovat, aby se objem peněz na dotace opět zvýšil, a to alespoň na úroveň roku 2006. „Pořád se mluví o občanské společnosti, a když neziskové organizace a občanská sdružení začnou pomáhat lidem, přijde takový likvidační krok,“ zaznělo také na jednání. Jiří Vencl za NRZP upozornil, že ministerstvo nemá stanovena kritéria, podle kterých posuzuje kvalitu projektů: „Když si podáte žádost o evropské peníze, je tam napsáno, jaké parametry by měly žádosti mít. Tady ale nic podobného není.“

A co se stane, pokud ministerstvo zdravotnictví objem dotací nezvýší? Zdravotně postižení jsou připraveni usilovat o přechod této problematiky jinam, například na Úřad vlády do pravomoci ministryně bez portfeje. Problematika zdravotně postižených totiž zasahuje nejen do zdravotnictví, ale také do vzdělávání, sociálních služeb atd. „Úřad vlády spravuje například dotační programy pro romské organizace, a jejich rozpočet je už léta stejný,“ upozorňuje Krása. Podle Krásy nyní sdružení vyčkají, jakou odpověď od ministra dostanou. Pokud se s jejich zástupci nebude chtít ministr sejít, jsou připraveni obrátit se na premiéra Mirka Topolánka.

Ministerstvo kontruje, kritizuje postižené

Mluvčí ministerstva Tomáš Cikrt na výzvu odpověděl s tím, že úřad musel dotace krátit kvůli zadluženému zdravotnictví a další peníze nemá. "Ministr se musí držet přísné fiskální politiky a omezovat výdaje státního rozpočtu ve všech oblastech, které spadají do jeho kompetence. Nejenže tedy není možné navyšovat prostředky pro dotační řízení, ale zcela reálně hrozí ještě jejich další krácení," uvedl mluvčí.

To vysvětluje ministerstvo zdravotnictví ve zprávě, kterou vydalo v reakci na požadavky postižených pře časem. Snížení dotací v ní zdůvodnilo dluhem, zděděným po minulých vládách. "Není možné navyšovat prostředky pro dotační řízení, ale zcela reálně hrozí ještě jejich další krácení. ... Dotace v těchto programech nejsou nárokové a jsou limitovány možnostmi státního rozpočtu," píše se ve zprávě.

Kromě toho ministerstvo zkritizovalo Národní radu zdravotně postižených za to, že požaduje od státu stále více peněz na platy ("vzrostly za poslední čtyři roky z jednoho miliónu korun na více než čtyři milióny korun") a že čerpá dotace z různých zdrojů: "NRZP má získat v letošním roce z ministerstva zdravotnictví a ministerstva práce a sociálních věcí celkem 23 550 000 Kč a dále navíc dotaci z MPSV ... v celkové výši 17 270 000."

Neziskové organizace podle Julínkova ministerstva mají vylepšit svou situaci žádostmi o evropské peníze nebo ještě více využít zdroje soukromníků. "Je zajímavé, že nikdo z těchto organizací zatím nenavrhl vypracovat analýzu, jak podpořit zájem soukromých přispěvatelů o tento sektor, například ve formě daňových úlev," podotýká mluvčí ministerstva Tomáš Cikrt. "Nemělo by to přece být tak, že nevládní organizace nemohou fungovat bez vládních peněz," dodává.

Foto: Jan Zatorsky