Ernesto Savona
Expert na černý obchod: Vyšší daně, více zločinu
27.09.2014 19:59 Rozhovor
Nepromyšlené zvyšování cen, třeba cigaret, může vést k nárůstu organizovaného zločinu, tvrdí italský profesor Ernesto Savona. Specialistu na problematiku mafie časopis TÝDEN zpovídal krátce poté, co prezident Miloš Zeman v polovině září podepsal zákon, který zvyšuje spotřební daně na tabák. Kuřáci zaplatí za krabičku cigaret až o čtyři koruny více.
Jednou z hlavních tezí vašeho výzkumu, který nyní představujete v Bruselu, je, že ruku v ruce se zvyšováním tabákových daní roste aktivita organizovaného zločinu. Je tedy nejlepší nemít speciální daně?
Vždy je třeba dívat se na dvě věci současně: na to, jak regulujete trh, a na to, jaké máte nástroje k potírání zločinu. Dávám za příklad Velkou Británii, kde je krabička cigaret poměrně drahá, ale stát zároveň účinně bojuje proti organizovanému zločinu. Jenže v jiných zemích je cena nízká a stát proti tomuto typu zločinu neumí bojovat. Zločinci jdou tam, kde se jim otevírají příležitosti a riziko dopadení je nízké.
Jaké příležitosti máte na mysli?
Například když zavedete regulace ohledně tabákových výrobků, budou se týkat osmadvaceti unijních zemí, ale ne těch států, které jsou mimo EU. Takže dnes můžete zcela legálně nakoupit krabičku cigaret za padesát centů někde mimo Unii, a když se vám ji podaří převézt přes hranice, můžete ji za dvě eura prodat v Česku a ještě dráže v Německu.
Co tedy navrhujete?
Je třeba redukovat příležitosti, které organizovanému zločinu vyšší regulací přinášíme, a zároveň zvýšit riziko, že zločinci budou dopadeni.
Zní to jednoduše, ale jak na to?
Při každém zvyšování daní je třeba být velmi opatrný. Abychom nakonec za boj proti zločinu, který s sebou vyšší ceny mohou přinést, nezaplatili více, než na těch vyšších daních vybereme. Zvyšovat riziko pro zločince neznamená více ozbrojených složek, ale třeba lepší zapojení policistů a celníků do společného evropského vyšetřování. Měli by se učit jazyky, aby porozuměli cizojazyčným mafiím.
Na druhou stranu je nutné vynakládat vysoké částky na léčbu rakoviny plic a dalších zdravotních komplikací, které kouření způsobuje. A vyšší cena cigaret mnoho lidí od kouření může odradit.
Veřejné zdraví neberu na lehkou váhu. Ale pozor! Když zvednete daně, a tím i cenu cigaret, někteří kuřáci začnou nakupovat na černém trhu. To je automatický proces. Radujete se nad lepšími statistikami, ale ti lidé nakupují ilegálně, navíc cigarety, které mohou být škodlivější. Totéž platí i pro léky nebo alkohol. Pokud je cena příliš vysoká nebo pokud existuje velmi přísná regulace, lidé jdou a koupí si to jinde.
Celý rozhovor si přečtěte v novém vydání časopisu TÝDEN, které vychází v pondělí 29. září 2014.
Diskuse
Diskuze u článků starších půl roku z důvodu neaktuálnosti již nezobrazujeme. Vaše redakce.