Změna
Sněmovna chce zprůhlednit jednání. Prodlouží čas před schvalováním
23.09.2014 21:11
Poslanci asi budou muset zdůvodňovat všechny pozměňovací návrhy k zákonům, stejnou povinnost budou mít i výbory. Veškeré navrhované úpravy předloh navíc bude před jejich schvalováním ve Sněmovně posuzovat předem určený garanční výbor, vydá k nim stanovisko. Předpokládá to návrh na změnu zákona o jednacím řádu dolní komory, který v úterý poslala Sněmovna do závěrečného schvalování. Uskuteční se zřejmě v pátek. Na úpravě se shodli představitelé všech frakcí.
Bez většinové podpory patrně zůstanou pozměňovací návrhy Jaroslavy Jermanové (ANO), které by omezily řečnickou dobu při projednávání zákonů, poslanci by se navíc musely hlásit výhradně písemně. Zástupci dalších poslaneckých klubů to označují za omezení demokracie a práv opozice.
Debatu nově vyvolaly návrhy Martina Komárka (ANO) na omezení přednostních práv v rozpravách s výjimkou prezidenta a zrušení práva dvou klubů blokovat rozhodování o zákonech v jiné dny a hodiny, než stanoví jednací řád. "Když to zkusíte, legislativní proces zablokujeme," uvedl předseda poslanců TOP 09 Miroslav Kalousek. Komárek se k úpravám nepřihlásil a Sněmovna o nich hlasovat nebude.
Předloha, na níž se parlamentní frakce shodly, prodlouží lhůtu mezi druhým čtením, v němž se předkládají pozměňovací návrhy k normám, a jejich závěrečným schvalováním. Úpravy jednacího řádu mají zamezit tomu, aby se ve Sněmovně hlasovalo o nedostatečně prodiskutovaných návrzích, jejichž dopady nejsou zcela známy.
Nynější lhůta mezi druhým a třetím čtením je třídenní, lze ji zkrátit na dva dny. Lhůta by se měla podle návrhu prodloužit na dva týdny, poslanci by ji mohli zkrátit nejvýše na týden. Lidovci v této souvislosti chtějí prodloužit středeční dobu vyčleněnou pro schvalování předloh.
Novela jednacího řádu by měla přinést i další úpravy vedoucí ke zprůhlednění legislativního procesu. Z výborů by se měly pořizovat zápisy, z nichž by bylo zřejmé, jaké pozměňovací návrhy byly podány, kdo je předložil a případně kdo jak hlasoval. Předkladatel normy by měl mít nově právo stáhnout ji bez souhlasu Sněmovny až do zahájení závěrečného schvalování, nyní je to do konce druhého čtení. Úprava se vztahuje k tomu, že na začátku třetího čtení už na rozdíl od konce druhého čtení bývá zřejmé, zda poslanci neschválí zcela něco jiného, než autoři chtěli.
Další navrhovaná úprava se týká omezení řečníků bez přednostního práva při přednášení požadavků na změny schváleného programu při sněmovní schůzi. Jejich vystoupení by nemělo být delší než pět minut.
Jermanová chce uzákonit nad dohodnuté změny taky takzvanou legislativní stopu. Navrhovatelé předloh by museli uvádět, s kým na jejich přípravě spolupracovali. Má to být jistá ochrana proti lobbistům. Lidovec Ludvík Hovorka prosazuje úpravu, podle níž by se sněmovní vyšetřovací komise musela obrátit na policii, pokud by měla podezření na spáchání trestního činu. Nyní to komise udělat může, ale nemusí.
Diskuse
Diskuze u článků starších půl roku z důvodu neaktuálnosti již nezobrazujeme. Vaše redakce.