Zákon jako v ČR
Rakouský ústavní soud zamítl stížnost proti evidenci tržeb

Z Rakouska přišla špatná zpráva pro všechny, kteří chtějí v Česku soudně zabránit elektronické evidenci tržeb. Rakouský ústavní soud totiž stížnost na takřka totožný zákon zamítl. Elektronická evidence tržeb je podle něj ve veřejném zájmu.

V Rakousku musejí mít od ledna letošního roku registrační pokladnu všichni obchodníci a podnikatelé, jejichž roční obrat přesahuje 15 tisíc eur (405 tisíc korun). Rozdíl oproti českému zákonu spočívá pouze v tom, že údaje o tržbách se z pokladny okamžitě neodesílají na finanční správu, ale zůstávají uložené na kartě přímo v pokladně. A tu musí obchodník kdykoliv předložit ke kontrole. Přes tento rozdíl však rakouský zákon o registračních pokladnách vzbudil mezi podnikateli a živnostníky v Rakousku stejně silný odpor jako v Česku. Zejména malí živnostníci, včetně například hospodských na vesnicích, argumentovali především zvýšenými náklady, které je mohou přivést ke krachu. Ústavní soud jejich argumenty neuznal.

"Nezjistili jsme žádný nepřiměřený zásah do svobody zaměstnání a podnikání," řekl na tiskové konferenci ve Vídni předseda rakouského Ústavního soudu Gerhart Holzinger. Registrační pokladny podle něj s největší pravděpodobností umožní snížit objem daňových úniků a zatajování tržeb. "Podle názoru ústavního soudu je tedy ve veřejném zájmu, aby byla tato opatření zavedena," uvedl Holzinger.

Soud posuzoval konkrétní stížnost jedné návrhářky šperků, jednoho taxikáře a jednoho truhláře, kteří si stěžovali, že jim registrační pokladny neúměrně zvyšují náklady a jejich zavedení je tedy protiústavní. Žalobu podpořili i zástupci rakouské Hospodářské komory a někteří politici. Soud jim však za pravdu nedal a umožnil tak, aby zákon o registračních pokladnách vstoupil definitivně v platnost.

Dílčí vítězství

Stěžovatelé přesto dosáhli určitého dílčího vítězství. Podle původně schváleného zákona si měli už od prvního ledna letošního roku pořídit registrační pokladu všichni podnikatelé, kteří loni překročili obrat 15 tisíc eur. Soudci ale dospěli k závěru, že tato povinnost nelze vyvozovat z tržeb z doby, kdy zákon ještě neplatil. Rozhodli o tom, že registrační pokladnu si musejí pořídit až podnikatelé, kteří hranici, respektive její poměrnou část, překročí v prvních čtyřech měsících letošního roku. Pokud se tak stane, musejí od 1. května tržby elektronicky evidovat.

"Dosáhli jsme alespoň částečného úspěchu zejména pro malé a střední podniky," okomentovala rozhodnutí soudu advokátka stěžovatelů Veronika Cortolezis. Ani několikaměsíční odklad však na platnosti zákona nic nemění. V Rakousku musejí mít registrační pokladnu všichni, kteří dosáhnou zákonem stanovené hranice tržeb. Výjimku mají pouze provozovatelé některých služeb na volném prostranství jako třeba fiakristé nebo prodejci potravin u silnic a cest. Zákon se také nevztahuje na takzvaný obchod ze dvora, tedy například na farmáře, kteří prodávají sýry a mléko turistům. Ti musejí vést elektronickou evidenci tržeb pouze tehdy, pokud jejich roční obrat přesáhne 30 tisíc eur (810 tisíc korun). Výjimka se vztahuje i na prodej služeb a zboží v rámci jednorázových sportovních, hasičských nebo kulturních festivalů, ovšem pouze v případě, že tyto služby poskytují samotní organizátoři.

Za nedodržení nebo porušení zákona o registračních pokladnách hrozí pokuta až pět tisíc eur (135 tisíc korun), ale rakouský finanční úřad už oficiálně ohlásil, že v prvních třech měsících platnosti zákona nebude případné provinilce pokutovat. Na rozdíl od Česka se přitom zákon vztahuje i na zákazníky.

Zatímco v Česku musí prodejce zákazníkovi vydat účtenku, ale ten si ji nemusí vzít, v Rakousku taková povinnost existuje. Zákazník je povinen účet přijmout a ponechat si ho až před východ z obchodu kvůli případné kontrole.

Zákona o registračních pokladnách se přitom obávají zejména podnikatelé v gastronomii a drobní živnostníci. Podle nich tento zákon společně například s připravovaným zákazem kouřením v restauracích, který má v Rakousku platit od května 2018, povede k masivnímu zavírání živností. "Třetina hospodských do pěti let skončí," prohlásil Josef Bitzinger, majitel jedné z vídeňských restaurací a zároveň viceprezident Vídeňské hospodářské komory. Rakouská vláda naopak od zavedení registračních pokladen očekává dodatečný příjem z daní ve výši až 500 milionů eur (13,5 miliardy korun).

Také v Česku se přitom chystá ústavní žaloba proti zákonu o elektronické evidenci tržeb, kterou chtějí podat zástupci Občanské demokratické strany. "Musíme ale počkat, zda zákon zítra schválí Senát a poté podepíše prezident. Pokud se tak stane, určitě podáme ústavní stížnost," řekla on-line deníku TÝDEN.CZ mluvčí ODS Jana Havelková.